甘肅省酒泉市人民政府 　　酒泉市人民政府關(guān)于印發(fā)酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法的通知 　　酒政發(fā)〔2009〕123號(hào) 　　各縣(市、區(qū))人民政府，市政府各部門，駐酒各單位： 　　《酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法》已經(jīng)2009年9月23日市政府第10次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。 　　二○○九年十月九日 　　酒泉市被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)暫行辦法 　　第一條　為維護(hù)被征地農(nóng)民(含牧民，下同)合法權(quán)益，使被征地農(nóng)民基本生活長(zhǎng)期有保障，根據(jù)國(guó)家和省上有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 　　第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)被政府統(tǒng)一征收農(nóng)民承包土地(含草原、草場(chǎng)，下同)的，適用本辦法。留有村集體機(jī)動(dòng)用地的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和程序，在協(xié)商一致的基礎(chǔ)上，可從村集體預(yù)留機(jī)動(dòng)用地中(包括新開墾土地)給予調(diào)劑，調(diào)劑后原有土地面積沒(méi)有減少的，暫不參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第三條　縣級(jí)以上人民政府統(tǒng)一負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，各級(jí)勞動(dòng)保障、國(guó)土資源、財(cái)政、農(nóng)牧等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 　　第四條　土地征收時(shí)年滿16周歲(含16周歲)以上、征收土地占現(xiàn)有承包土地20%(不含20%，下同)以上的被征地農(nóng)民應(yīng)當(dāng)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。其中征收土地占現(xiàn)有承包土地80%(不含80%)以上的視為完全失地農(nóng)民，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，實(shí)行統(tǒng)賬結(jié)合的養(yǎng)老保險(xiǎn)模式;征收土地占現(xiàn)有承包土地20%—80%的，視為部分失地農(nóng)民，實(shí)行完全個(gè)人賬戶模式，與今后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法相銜接。 　　第五條　征收土地20%以下的暫不參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，本辦法實(shí)施后再次征收土地的，可累計(jì)計(jì)算后按本辦法執(zhí)行。 　　第六條　征收土地80%以上，剩余土地能夠保障基本生活的，可自愿選擇參加部分失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)。 　　第七條　被征地農(nóng)民(包括完全失地和部分失地)參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的費(fèi)用由個(gè)人和政府共同承擔(dān)，采取在征收土地時(shí)一次性躉繳的辦法繳清。其中，個(gè)人承擔(dān)40%，從土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)中抵繳;政府承擔(dān)60%，屬土地出讓方式的，從土地出讓收益中解決，屬行政劃撥方式的，由劃撥土地政府財(cái)政承擔(dān)。 　　第八條　完全失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以酒泉市上年度在崗職工社會(huì)平均工資(以酒泉市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn))的60%為基數(shù)，按20%的繳費(fèi)比例乘以15年計(jì)算應(yīng)繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)全部記入個(gè)人賬戶，政府補(bǔ)助全部記入統(tǒng)籌基金。參保時(shí)男超過(guò)60周歲、女超過(guò)55周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一。男滿75周歲、女滿70周歲的，個(gè)人不繳費(fèi)。 　　第九條　部分失地農(nóng)民，最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以酒泉市上年度農(nóng)民人均純收入(以酒泉市統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)為準(zhǔn))為基數(shù)，征收土地占現(xiàn)有承包土地20—80%的，每10%劃分一個(gè)繳費(fèi)檔次，按照3—8倍確定繳費(fèi)總額。個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)助資金全部記入個(gè)人賬戶。參保時(shí)超過(guò)60周歲的，每增加1歲個(gè)人少繳應(yīng)繳費(fèi)總額的十五分之一，75周歲以上個(gè)人不繳費(fèi)。 　　第十條　完全失地農(nóng)民按本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳費(fèi)后，辦理參保登記手續(xù)，納入城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。其中，完全失地農(nóng)民參保繳費(fèi)時(shí)男年滿60周歲、女年滿55周歲以上人員，由本人提出申請(qǐng)并附相關(guān)資料，報(bào)參保地勞動(dòng)保障行政部門審核審批后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按月發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老金由個(gè)人賬戶養(yǎng)老金和基礎(chǔ)養(yǎng)老金組成。參保繳費(fèi)時(shí)未達(dá)到待遇享受年齡的，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳，原來(lái)參加被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)總額按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定折算或補(bǔ)繳后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限接續(xù)，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，達(dá)到法定退休年齡時(shí)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法按月計(jì)發(fā)基本養(yǎng)老金。 　　第十一條　部分失地農(nóng)民按本辦法分檔繳費(fèi)后辦理參保登記手續(xù)，納入今后新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度管理。參保時(shí)年滿60周歲以上人員，由本人提出申請(qǐng)并附相關(guān)資料，報(bào)參保地勞動(dòng)保障行政部門審核審批后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其個(gè)人賬戶累計(jì)儲(chǔ)存額除以計(jì)發(fā)月數(shù)(見(jiàn)附件)按月發(fā)放養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇。60周歲以下人員，個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，所繳資金存入財(cái)政專戶。已開展了新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的，可按照新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法繼續(xù)參保繳費(fèi)，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，到達(dá)待遇享受年齡時(shí)按新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。在城鎮(zhèn)就業(yè)后，本人可自愿選擇繼續(xù)按照城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員或城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法續(xù)繳，原來(lái)參加的被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)總額按城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定折算或補(bǔ)繳后，與城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)年限接續(xù)，個(gè)人賬戶連續(xù)記錄，達(dá)到法定退休年齡時(shí)按城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法計(jì)發(fā)養(yǎng)老金。 　　第十二條　被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)后，在領(lǐng)取待遇前或之后死亡的，其養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的儲(chǔ)存額或余額中的個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)部分(包括本金和利息)，由其法定繼承人或指定受益人憑有效證件一次性領(lǐng)取。無(wú)法定繼承人或無(wú)指定受益人的，個(gè)人賬戶中的儲(chǔ)存額或余額并入統(tǒng)籌基金或調(diào)劑金。 　　第十三條　勞動(dòng)保障部門負(fù)責(zé)被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策制定、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)、資金監(jiān)管、待遇審核審批等工作，并會(huì)同國(guó)土資源和農(nóng)牧部門確定完全失地或部分失地，進(jìn)行分類管理。 　　第十四條　農(nóng)牧部門負(fù)責(zé)征地時(shí)農(nóng)民家庭承包土地面積界定、核實(shí)工作;國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)對(duì)被征地農(nóng)民征地項(xiàng)目、涉及人數(shù)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、征地面積、費(fèi)用籌集方式等進(jìn)行征前告知、聽(tīng)證，并在征前告知、聽(tīng)證程序結(jié)束后，將已確定的征地項(xiàng)目情況和相關(guān)資料及時(shí)通知反饋鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))和社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu);鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(社區(qū))依據(jù)農(nóng)牧部門核定的農(nóng)民家庭承包土地面積和國(guó)土資源部門的征地面積、補(bǔ)償費(fèi)用等，將被征地?cái)?shù)量、涉及人數(shù)等情況在村委會(huì)(社區(qū))范圍內(nèi)張榜公示，待公示無(wú)異議后，統(tǒng)一向社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)填報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)申報(bào)表、參保人員信息資料及所需的相關(guān)資料。 　　第十五條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)完全失地或部分失地農(nóng)民的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及征地面積，核定被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)繳費(fèi)額，并通知國(guó)土資源和財(cái)政部門。國(guó)土資源和財(cái)政部門預(yù)先留足養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用，由國(guó)土資源部門將被征地農(nóng)民的個(gè)人繳費(fèi)劃入財(cái)政社保基金專戶。財(cái)政部門負(fù)責(zé)向國(guó)土資源和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)出據(jù)收款憑證。政府承擔(dān)部分由財(cái)政部門依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提供的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)將資金劃入財(cái)政社?；饘簦澣霊{證交社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。 　　第十六條　社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依據(jù)財(cái)政部門提供的繳費(fèi)憑證為參保人員建立個(gè)人賬戶。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶按完全失地和部分失地分類管理。完全失地的，參照城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶管理辦法管理;部分失地的，個(gè)人賬戶由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)單獨(dú)建賬，單獨(dú)核算，所繳資金存入專設(shè)的財(cái)政專戶，單獨(dú)管理。個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額利息在國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定前，暫按人民銀行公布的一年期人民幣存款利率計(jì)息。個(gè)人賬戶建立后，由社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)發(fā)給參保人員被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)手冊(cè)，手冊(cè)準(zhǔn)確記錄參保人員基本信息和繳費(fèi)情況，作為參保人員繳費(fèi)憑證。 　　第十七條　縣(市、區(qū))財(cái)政部門設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶，縣(市、區(qū))社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)設(shè)立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出戶。財(cái)政專戶用于儲(chǔ)存政府補(bǔ)助資金和個(gè)人繳費(fèi)資金及其所產(chǎn)生的利息收入。支出戶用于支付到齡退休人員的養(yǎng)老金待遇。被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)政專戶管理、支出管理、預(yù)決算管理、審計(jì)監(jiān)督按現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金管理辦法執(zhí)行。 　　第十八條　國(guó)家工作人員在被征地農(nóng)民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 　　第十九條　本辦法實(shí)施中的具體問(wèn)題由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。 　　第二十條　本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，以前相關(guān)文件與本辦法不一致的，按本辦法執(zhí)行。