遼寧省丹東市人民政府 丹東市人民政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊傳銷活動(dòng)的通告 丹政發(fā)〔2009〕31號(hào) 各縣（市）區(qū)人民政府，市政府各部門： 《丹東市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》業(yè)經(jīng)2009年8月21日市政府第18次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)。 丹東市人民政府 二○○九年八月三十日 丹東市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法 第一章 總 則 第一條 為進(jìn)一步完善我市城市居民最低生活保障工作，切實(shí)保障城市困難居民的基本生活權(quán)益，根據(jù)《城市居民最低生活保障條例》和《遼寧省城市居民最低生活保障辦法》(省政府令第147號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱城市居民最低生活保障是指與從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)、失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)、退休人員退休金標(biāo)準(zhǔn)、靈活就業(yè)人員行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬生活救濟(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等保障相結(jié)合，保障城市居民基本生活權(quán)益為目標(biāo)的社會(huì)救助體系。 第三條 城市居民最低生活保障實(shí)行政策扶持、社會(huì)互助和生產(chǎn)自救相結(jié)合、定期救助和臨時(shí)救助相結(jié)合、嚴(yán)格管理和因戶制宜相結(jié)合、屬地化管理和動(dòng)態(tài)管理相結(jié)合，堅(jiān)持公開和公平、權(quán)利與義務(wù)對(duì)等的原則。 第四條 各級(jí)民政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市居民最低生活保障的管理工作；財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)城市居民最低生活保障資金、工作經(jīng)費(fèi)和資金使用的監(jiān)督工作；審計(jì)、監(jiān)察、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、人事、衛(wèi)生、教育、公安、殘聯(lián)等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的有關(guān)工作。 第五條 縣（市）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障管理審批工作；街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）負(fù)責(zé)城市居民最低生活保障的受理、審核及具體管理工作；社區(qū)居民（村）委員會(huì)受街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）委托，協(xié)助審批管理機(jī)關(guān)做好申請(qǐng)低保待遇人員的家庭收入、實(shí)際生活水平的調(diào)查核實(shí)、民主評(píng)議、張榜公示及日常管理、服務(wù)工作。 第六條 城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由市民政部門會(huì)同市財(cái)政、市物價(jià)、市統(tǒng)計(jì)等部門根據(jù)我市城市居民生活必需品的價(jià)格變動(dòng)和生活水平指數(shù)變化情況制定和調(diào)整，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。 第二章 保障對(duì)象的確定 第七條 申請(qǐng)享受城市低保待遇人員必須同時(shí)具備以下條件： （一）凡戶籍在本市且常住的城市居民(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)人口居民)； （二）家庭共同生活成員月人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)； （三）家庭實(shí)際生活水平低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。 第八條 共同生活的家庭成員是指具有法定贍（撫、扶）養(yǎng)關(guān)系、戶口在一起或戶口雖不在一起，但實(shí)際長(zhǎng)期共同生活的成員。具體有：夫妻；父母與未成年或喪失勞動(dòng)能力的子女（包括養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女）；祖父母、外祖父母與父母雙亡的未成年孫子女、外孫子女；子女與無(wú)生活來(lái)源的父母（包括養(yǎng)父母、繼父母）；孫子女、外孫子女與子女雙亡的祖父母、外祖父母；兄、姐與父母雙亡或父母無(wú)能力撫養(yǎng)的未成年弟、妹；其他經(jīng)縣級(jí)以上民政部門認(rèn)定長(zhǎng)期共同生活的家庭成員。 第九條 有下列情形的家庭和人員，原則上不能享受城市低保待遇： （一）家庭月人均收入雖低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)，但實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)。 （二）家庭人均存款數(shù)額超過(guò)千元。 （三）家庭人均住房標(biāo)準(zhǔn)（建筑面積）明顯超標(biāo)的。家庭人均住房面積（建筑面積）超過(guò)30平方米的為明顯超標(biāo)，計(jì)算方法：1人家庭按2人計(jì)算；2人家庭按2.5人計(jì)算；3人（含3人）以上家庭按實(shí)際人口計(jì)算。如房屋產(chǎn)權(quán)或使用權(quán)不是家庭成員的，需提供《房屋所有權(quán)證》或《公有住房租賃契約》等房屋相關(guān)證明材料。 （四）城市居民三年內(nèi)購(gòu)買住房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；因動(dòng)遷購(gòu)買住房且房?jī)r(jià)高于動(dòng)遷費(fèi)一倍以上的。 （五）家中購(gòu)買高檔非生活必需品（包括高檔家用電器、服裝、金銀首飾、裝飾品和其他用品）的；家中有小汽車、摩托車和其它非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車的；有高值收藏或投資有價(jià)證券行為的；有高于當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)的饋贈(zèng)、禮金支出的；家中飼養(yǎng)觀賞性寵物，按規(guī)定交費(fèi)辦證的或日常消費(fèi)支出較大的。 （六）安排子女擇校就讀和出國(guó)留學(xué)的；義務(wù)教育期間入民辦學(xué)校就讀的； （七）正在服現(xiàn)役的軍人。 （八）服刑期間的人員（包括服刑期間保外就醫(yī)等）。 （九）如無(wú)正當(dāng)理由，不按月領(lǐng)取保障金、不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；不按規(guī)定提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)的；有勞動(dòng)能力、無(wú)正當(dāng)理由經(jīng)兩次介紹拒不就業(yè)的；有勞動(dòng)能力未就業(yè)拒不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的。 （十）因家庭成員有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難，且尚未改正的；違法婚姻、違法收養(yǎng)的；家庭成員經(jīng)常出入餐飲、娛樂場(chǎng)所消費(fèi)的。 （十一）外地在本地就讀的在校生和外來(lái)務(wù)工人員。 （十二）因土地被征用而得到一次性安置補(bǔ)助費(fèi)、土地補(bǔ)償費(fèi)的農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，自領(lǐng)取費(fèi)用之日起三年內(nèi)不得享受城市低保待遇。 （十三）對(duì)于非因土地被征用而農(nóng)轉(zhuǎn)非的居民，其原有土地、山巒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在農(nóng)轉(zhuǎn)非后，仍歸自已所有的，不得享受城市低保待遇。其原有土地、山巒等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料在農(nóng)轉(zhuǎn)非后，被村組收回并得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模谵r(nóng)轉(zhuǎn)非三年內(nèi)不得享受城市低保待遇。 （十四）其他不能享受城市低保待遇的。 第三章 家庭收入計(jì)算 第十條 家庭收入是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入的總和。貨幣收入包括：工資（指應(yīng)發(fā)工資）、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、一次性安置費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金或生活補(bǔ)助費(fèi)、離退休金、基本生活費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)金、遺屬生活補(bǔ)助費(fèi)、存款及利息、有價(jià)證券及紅利、特許權(quán)使用收入、租（賃）收入、接受饋贈(zèng)和繼承收入、贍養(yǎng)費(fèi)、撫（扶）養(yǎng)費(fèi)、靈活就業(yè)收入和其他應(yīng)計(jì)入的家庭收入。實(shí)物收入按市場(chǎng)價(jià)折款計(jì)入家庭收入。上述家庭收入前3個(gè)月的平均額除以家庭共同生活成員的人數(shù)即為家庭月人均收入。 第十一條 不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目有：優(yōu)撫對(duì)象的撫恤金、補(bǔ)助金、護(hù)理費(fèi)、保健金等；義務(wù)兵的津貼和退伍費(fèi)；政府頒發(fā)的一次性見義勇為獎(jiǎng)金；工傷人員的護(hù)理費(fèi)、補(bǔ)助金；因公死亡人員及其家屬享受的一次性撫恤金、喪葬費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)；因工致殘返城知青的護(hù)理費(fèi)；獨(dú)生子女費(fèi)；喪葬費(fèi)；其它經(jīng)政府認(rèn)定不計(jì)入家庭收入的項(xiàng)目。 第十二條 家庭收入調(diào)查。采取行業(yè)收入評(píng)估、家庭收入核查、家庭財(cái)產(chǎn)評(píng)估、跟蹤消費(fèi)、社區(qū)評(píng)估、民主評(píng)議等方法，確定保障對(duì)象家庭的實(shí)際收入。 靈活就業(yè)人員的行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，由各縣（市）區(qū)民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)毓ど?、勞?dòng)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察等相關(guān)部門，根據(jù)就業(yè)所在區(qū)域和本人年齡、性別、實(shí)際就業(yè)能力等情況，本著實(shí)事求是、科學(xué)合理的原則，統(tǒng)一制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)主管部門備案。 第十三條 家庭成員個(gè)人收入計(jì)算。 （一）從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)：從業(yè)人員（指在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股份制經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)組織及附屬機(jī)構(gòu)工作，并由其支付工資報(bào)酬的各類人員，包括長(zhǎng)期職工和臨時(shí)職工）按市政府最新公布的從業(yè)人員最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。從業(yè)人員工資低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按最低工資標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；從業(yè)人員工資高于最低工資標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際收入計(jì)算。 （二）退休人員退休金標(biāo)準(zhǔn)：退休人員按實(shí)際領(lǐng)取的退休金計(jì)算。 （三）失業(yè)人員失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)：領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員按市政府最新公布的失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。 （四）下崗失業(yè)人員收入計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)：有勞動(dòng)能力的下崗失業(yè)人員應(yīng)首先到勞動(dòng)保障部門申請(qǐng)就業(yè)，對(duì)重新正式就業(yè)的（指在國(guó)有經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)、聯(lián)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、股分制經(jīng)濟(jì)、其它經(jīng)濟(jì)組織及附屬機(jī)構(gòu)工作，并由其支付工資報(bào)酬的各類人員，包括長(zhǎng)期職工和臨時(shí)職工）按從業(yè)人員身份計(jì)算收入。 （五）靈活就業(yè)人員收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)：靈活就業(yè)人員（指為社會(huì)、單位、家庭或個(gè)人提供臨時(shí)性、季節(jié)性、彈性勞務(wù)并獲取相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬，且無(wú)法建立或暫無(wú)條件建立穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的人員）按各縣（市）區(qū)制定的城鎮(zhèn)居民自謀職業(yè)收入行業(yè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，實(shí)際收入高于行業(yè)收入評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際收入計(jì)算。 （六）領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的國(guó)有企業(yè)職工收入計(jì)算方法：資源枯竭型關(guān)閉企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)取一次性安置費(fèi)的國(guó)有企業(yè)職工，從本人領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)中，扣除3年應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按3年的月平均額計(jì)入本人應(yīng)得收入。計(jì)算公式為： 本人月應(yīng)得收入＝（領(lǐng)取的一次性安置費(fèi)-3年應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）÷36個(gè)月 （七）領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的國(guó)企職工的收入計(jì)算方法：從本人領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金中，扣除計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金月數(shù)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，剩余部分按經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)月數(shù)的月平均額，計(jì)入本人月應(yīng)得收入。計(jì)算公式為： 本人月應(yīng)得收入＝（領(lǐng)取的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金-計(jì)算依據(jù)月數(shù)應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)）÷計(jì)算經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金依據(jù)月數(shù) 第十四條 撫養(yǎng)費(fèi)計(jì)算。 （一）法院判決和協(xié)議離婚有子女撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定的，按規(guī)定計(jì)算；無(wú)子女撫養(yǎng)費(fèi)規(guī)定的，按承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)方本人總收入的25%計(jì)算，撫養(yǎng)兩個(gè)以上子女的按承擔(dān)撫養(yǎng)費(fèi)方本人總收入不超過(guò)50%計(jì)算。 （二）對(duì)離婚后仍共同居住的，按共同生活計(jì)算家庭收入。 （三）對(duì)自身無(wú)經(jīng)濟(jì)能力，卻要求獨(dú)自撫養(yǎng)子女，放棄對(duì)方支付撫養(yǎng)費(fèi)而以生活困難為由申請(qǐng)低保的，按夫妻共同生活計(jì)算家庭收入。 第十五條 贍養(yǎng)費(fèi)計(jì)算。 在計(jì)算每個(gè)子女對(duì)父母的贍養(yǎng)費(fèi)時(shí)，首先要計(jì)算子女家庭的月人均收入。月人均收入低于保障標(biāo)準(zhǔn)的，可不計(jì)算該子女的贍養(yǎng)費(fèi)。子女家庭的月人均收入高于保障標(biāo)準(zhǔn)的，按該子女家庭的月人均收入減去當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)后剩余部分的50%，除以被贍養(yǎng)人數(shù)計(jì)算。具體計(jì)算公式為： 贍養(yǎng)費(fèi)=（子女家庭月人均收入- 當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)）×50%÷被贍養(yǎng)人數(shù) 第十六條 特殊情況的收入計(jì)算。 （一）對(duì)財(cái)產(chǎn)被占有的孤兒、喪失勞動(dòng)能力的重殘人員和超過(guò)法定勞動(dòng)年齡的老年人，由財(cái)產(chǎn)占有人撫養(yǎng)或贍養(yǎng)。 （二）在同一戶口共同生活，有法定供養(yǎng)關(guān)系與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的（包括子女在外地就學(xué)戶口已遷出的）應(yīng)共同計(jì)算家庭人口；對(duì)雖在同一戶口，但屬于長(zhǎng)期各自獨(dú)立生活的完整家庭且無(wú)法確定供養(yǎng)關(guān)系及經(jīng)濟(jì)關(guān)系的，應(yīng)單獨(dú)計(jì)算家庭人口。 （三）家庭成員中同時(shí)有非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的，首先應(yīng)核算其家庭月總收入，然后計(jì)算出其家庭月人均收入，此收入即為家庭成員中非農(nóng)業(yè)人口對(duì)象的月收入。 （四）對(duì)家庭確有收入但申請(qǐng)人不如實(shí)申報(bào)、管理機(jī)關(guān)難以核實(shí)清楚的，管理機(jī)關(guān)可根據(jù)申請(qǐng)人家庭的日常支出（包括衣、食以及教育、水、電、燃?xì)?、通信等各?xiàng)費(fèi)用）情況，推算其家庭的最基本收入。 第四章 特殊群體的專項(xiàng)救助 第十七條 分類救助。 對(duì)生活特殊困難的保障對(duì)象且符合分類救助條件的，本人可在家庭月人均收入與低保標(biāo)準(zhǔn)差額保障的基礎(chǔ)上，每人每月按標(biāo)準(zhǔn)增加一定數(shù)額的低保金(具體范圍和標(biāo)準(zhǔn)按現(xiàn)行分類救助政策執(zhí)行)。保障對(duì)象在享受分類救助時(shí)，同時(shí)符合兩個(gè)（含兩個(gè)）以上條件的，按其中救助額度高的項(xiàng)目享受，不可兼得。 第十八條 特殊困難家庭成員的專人救助。 對(duì)因重?。ɑ蛑貧垼┩耆珕适趧?dòng)能力且不能獨(dú)立生活的子女與法定撫養(yǎng)人共同生活的家庭，月人均收入超出低保標(biāo)準(zhǔn)的，對(duì)其家庭重病（或重殘）子女本人月收入按法定撫養(yǎng)人月收入的15%計(jì)算，如子女本人月收入低于城市低保標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，其子女本人可享受差額城市低保待遇及分類救助和“兩節(jié)”臨時(shí)性救助，符合條件的可享受醫(yī)療救助待遇。但其本人及家庭不再享受其他低保優(yōu)惠政策。若保障對(duì)象家庭既符合低保邊緣戶條件又符合特殊困難家庭的專人救助條件時(shí)，按其中救助額度高的項(xiàng)目享受，不可兼得。 第五章 保障金的審批和發(fā)放 第十九條 城市居民最低生活保障金申領(lǐng)過(guò)程中的調(diào)查、審核、上報(bào)等工作，由各街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)在上級(jí)民政部門指導(dǎo)下實(shí)施。城市居民最低生活保障金按規(guī)定實(shí)行銀行發(fā)放。 第二十條 申請(qǐng)審批程序。 （一）由戶主本人向戶籍所在地的街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出書面申請(qǐng)，如實(shí)提供有關(guān)證明材料。 （二）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）工作人員逐戶調(diào)查核實(shí)，可委托社區(qū)參與調(diào)查，社區(qū)要成立民主評(píng)議小組，成員可由社區(qū)干部代表、社區(qū)民警、老黨員、低保專干、居民代表、轄區(qū)單位負(fù)責(zé)人等人員組成。民主評(píng)議小組必須對(duì)新申請(qǐng)低保戶逐個(gè)進(jìn)行民主評(píng)議，并進(jìn)行年度審核評(píng)議。社區(qū)要將申請(qǐng)對(duì)象的家庭收入、勞動(dòng)能力狀況等情況在其居住的樓組和社區(qū)明顯處公示的時(shí)間不少于3天。通過(guò)入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等規(guī)定程序，群眾無(wú)異議后，方可向鎮(zhèn)（街）上報(bào)加蓋社區(qū)公章和調(diào)查人簽字的調(diào)查材料。 （三）街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）復(fù)查后，將初審符合條件的人員名單在申請(qǐng)人居住的社區(qū)張榜公示3天以上，經(jīng)公示無(wú)異議的，上報(bào)縣（市）區(qū)民政部門審批?？h（市）區(qū)民政部門調(diào)查核實(shí)后，將擬批準(zhǔn)人名單在其居住的樓組和社區(qū)明顯處公示的時(shí)間不少于3天。有異議的要重新進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤要及時(shí)糾正。 （四）縣（市）區(qū)民政部門和街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）是城市低保工作的審批管理機(jī)關(guān)。審批管理機(jī)關(guān)自接到申請(qǐng)人申請(qǐng)之日起，必須在30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，從批準(zhǔn)之日的下月起享受城市低保待遇。 對(duì)街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）已受理，經(jīng)調(diào)查核實(shí)不符合保障條件的，由街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）書面或委托社區(qū)居民委員會(huì)通知申請(qǐng)人。 第二十一條 人戶分離申請(qǐng)審批程序。 （一）在現(xiàn)居住地居住6個(gè)月以上的城市居民申請(qǐng)低保，由戶口所在地社區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、民政局出具戶籍、遷居原因、遷居前家庭生活狀況證明，由現(xiàn)居住地受理其低保申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)審批、發(fā)放、管理。 （二）共同生活的家庭成員戶籍不在一地的城市居民申請(qǐng)低保，異地戶籍人員由其戶口所在地社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、民政局出具戶籍、遷居原因證明，由現(xiàn)居住地按照共同生活的家庭統(tǒng)一辦理審批、發(fā)放手續(xù)。 （三）因動(dòng)遷造成人戶分離的，在現(xiàn)居住地居住6個(gè)月以上，并且已動(dòng)遷一年以上的城市居民申請(qǐng)低保，由戶口所在地社區(qū)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、民政局出具戶籍、遷居原因、遷居前家庭生活狀況證明，由現(xiàn)居住地受理本人低保申請(qǐng)，并負(fù)責(zé)審批、發(fā)放。 不符合上述情況的由戶口所在地負(fù)責(zé)審批、發(fā)放。 （四）長(zhǎng)期居住敬（托）老院的，申請(qǐng)人戶籍與所居住的敬（托）老院轄區(qū)不一致時(shí)，如申請(qǐng)人在所居住的敬（托）老院時(shí)間超過(guò)6個(gè)月（含6個(gè)月）時(shí)，應(yīng)向居住地街道辦事處申請(qǐng)低保；如申請(qǐng)人在所居住的敬（托）老院時(shí)間不到6個(gè)月時(shí)，申請(qǐng)人可在戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)低保。該人員的親屬或監(jiān)護(hù)人需按月向低保管理部門提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)，并提交該人員的每月住院交費(fèi)證明，對(duì)其進(jìn)行生存認(rèn)定。如申請(qǐng)人沒有親屬或監(jiān)護(hù)人的，由低保管理部門所在的社區(qū)每月對(duì)其進(jìn)行生存認(rèn)定。 （五）對(duì)居無(wú)定所的，申請(qǐng)人應(yīng)提供相對(duì)固定居住地，按人戶分離相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。如確實(shí)無(wú)法提供相對(duì)固定居住地時(shí)，可在戶籍所在地街道辦事處申請(qǐng)低保并由社區(qū)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。本人需按月向低保審批管理部門提交其臨時(shí)居住地社區(qū)開具的家庭現(xiàn)況證明，主要說(shuō)明其?。ㄗ猓┓浚`活就業(yè)等情況，并提出續(xù)領(lǐng)申請(qǐng)。 第二十二條 申請(qǐng)人應(yīng)提供的材料： （一）申請(qǐng)書； （二）家庭成員戶口簿復(fù)印件； （三）戶主身份證復(fù)印件及免冠近照； （四）下崗失業(yè)人員證明； （五）離退休證（收入憑據(jù)）； （六）一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償收入證明憑證； （七）7、領(lǐng)取下崗職工生活費(fèi)或失業(yè)救濟(jì)金領(lǐng)取證（收入憑據(jù)）； （八）遺屬費(fèi)（企業(yè)職工供養(yǎng)直系親屬生活救濟(jì)費(fèi)）證明； （九）就業(yè)狀況證明； （十）所在單位勞資人事部門核實(shí)簽署意見加蓋公章的《家庭成員收入狀況證明》并提供聯(lián)系電話號(hào)碼、證明人、以明確責(zé)任； （十一）定補(bǔ)證、優(yōu)撫證、殘疾證復(fù)印件； （十二）因夫妻離異涉及有關(guān)撫、扶養(yǎng)義務(wù)的，提供離婚證、離婚協(xié)議書或法院判決書等有關(guān)法律文書副本； （十三）有贍養(yǎng)關(guān)系的申請(qǐng)人，應(yīng)提供子女所在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）或單位出具的證明（證明子女家庭人口情況和月收入情況），子女結(jié)婚的應(yīng)提供結(jié)婚證復(fù)印件；