發(fā)文單位：江蘇省無錫市勞動(dòng)和社會(huì)保障局 文 號(hào)：錫勞仲委（2008）2號(hào) 發(fā)布日期：2008-4-22 執(zhí)行日期：2008-4-22 各市（縣）、區(qū)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)： 　　《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》）將于2008年5月1日起施行。為了貫徹實(shí)施好《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》，提高勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭審程序的公正性和透明度，樹立勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的良好形象，現(xiàn)將《無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭開庭程序（修訂）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。如在實(shí)踐中遇有上級(jí)新規(guī)定，請(qǐng)按照新規(guī)定執(zhí)行。 　　二○○八年四月二十二日 　　無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁庭開庭程序（修訂） 　　一、開庭準(zhǔn)備 　　仲裁庭由三名仲裁員組成（其中設(shè)一名首席仲裁員）或一名仲裁員獨(dú)任組成，另設(shè)一名書記員。 　?。ㄒ唬┎槊鳟?dāng)事人及其代理人是否到庭，并向首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員報(bào)告到庭情況。 　　——書記員 　　（二）宣布開庭紀(jì)律。 　　——書記員 　　為了維護(hù)仲裁庭的庭審秩序，保障庭審程序的順利進(jìn)行，參加仲裁庭庭審的人員應(yīng)當(dāng)遵守如下紀(jì)律： 　　1、遵守仲裁庭秩序，保持庭內(nèi)安靜、莊嚴(yán)。不許喧嘩、吵鬧，不準(zhǔn)吸煙。未經(jīng)仲裁庭許可，不準(zhǔn)錄音、錄像、攝影和進(jìn)行其他妨礙庭審的活動(dòng)。 　　2、當(dāng)事人及其代理人在陳述事實(shí)、辯論問題時(shí)，必須在首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員的主持下，圍繞爭(zhēng)議的焦點(diǎn)進(jìn)行。未經(jīng)首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員允許不得發(fā)言。發(fā)言應(yīng)實(shí)事求是，文明禮貌，不得進(jìn)行人身攻擊。 　　3、當(dāng)事人在仲裁庭開庭后，未經(jīng)仲裁庭許可，不得中途退庭。擅自退庭的，申請(qǐng)人按撤回仲裁申請(qǐng)?zhí)幚?，被申?qǐng)人按缺席仲裁處理。 　　4、旁聽人員不得隨意走動(dòng)和進(jìn)入審理區(qū)，不準(zhǔn)發(fā)言和提問。 　　5、當(dāng)事人及其代理人、旁聽人員將攜帶的手機(jī)等通訊工具關(guān)閉或置于振動(dòng)狀態(tài)，在庭審期間不得隨意接聽手機(jī)。 　　6、如有違反仲裁庭紀(jì)律的，仲裁員及工作人員有權(quán)勸告或制止；情節(jié)嚴(yán)重的，可責(zé)令退出仲裁庭。違反《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)處理；觸犯刑律構(gòu)成犯罪的，報(bào)送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 　?。ㄈ┖藢?duì)當(dāng)事人及代理人的身份；詢問代理人的代理權(quán)限是否明確；詢問雙方當(dāng)事人對(duì)參加庭審的對(duì)方當(dāng)事人及代理人的身份是否有異議。 　　（當(dāng)事人身份包括：姓名、出生年月、民族、工作單位、職業(yè)、家庭住址。委托代理人身份包括：姓名、工作單位、職業(yè)。） 　　詢問當(dāng)事人是否有證人到庭（如有證人到庭，請(qǐng)證人在庭外等候）。 　　（四）根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十六條的規(guī)定，詢問當(dāng)事人是否協(xié)議不公開開庭。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　二、開庭審理 　?。ㄒ唬┬贾俨猛ス_（或不公開）開庭，并宣布案由。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二條第×項(xiàng)的規(guī)定，無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的申請(qǐng)人×××與被申請(qǐng)人×××、第三人×××（案由）勞動(dòng)爭(zhēng)議一案現(xiàn)在公開（或不公開）開庭。 　?。ǘ?宣布仲裁庭組成人員名單。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十一條的規(guī)定，本次仲裁庭由首席仲裁員×××、仲裁員×××、仲裁員×××組成或仲裁員×××獨(dú)任仲裁，書記員由×××擔(dān)任，負(fù)責(zé)庭審記錄工作。 　?。ㄈ└嬷?dāng)事人在仲裁委員會(huì)送達(dá)的受理材料和應(yīng)訴材料中均載明了當(dāng)事人有關(guān)仲裁的權(quán)利和義務(wù)，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員不再向當(dāng)事人宣讀權(quán)利和義務(wù)的具體內(nèi)容。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　（四）詢問當(dāng)事人對(duì)仲裁員是否要求申請(qǐng)回避（先申請(qǐng)人，后被申請(qǐng)人、第三人）。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員可向當(dāng)事人解釋仲裁員有下列情況之一的，當(dāng)事人有權(quán)以口頭或者書面方式提出回避申請(qǐng)： 　　1、是本案當(dāng)事人或者當(dāng)事人、代理人的近親屬的； 　　2、與本案有利害關(guān)系的； 　　3、與本案當(dāng)事人、代理人有其他關(guān)系，可能影響公正裁決的； 　　4、私自會(huì)見當(dāng)事人、代理人，或者接受當(dāng)事人、代理人的請(qǐng)客送禮的。 　　如果當(dāng)事人提出回避申請(qǐng)，首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員應(yīng)宣布休庭。待無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)對(duì)回避申請(qǐng)及時(shí)作出決定后（以口頭或者書面方式通知當(dāng)事人），再恢復(fù)庭審活動(dòng)，繼續(xù)開庭。 　　如果當(dāng)事人均未提出回避申請(qǐng)，則首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布： 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第三十三條的規(guī)定：當(dāng)事人均不申請(qǐng)回避，本次仲裁庭依法對(duì)本案擁有審理權(quán)。 　　三、庭審調(diào)查 　?。ㄒ唬┲鞒之?dāng)事人陳述，按先由申請(qǐng)人（代理人）陳述仲裁請(qǐng)求及事實(shí)和理由（也可宣讀仲裁申請(qǐng)書），再由被申請(qǐng)人（代理人） 進(jìn)行答辯（也可宣讀答辯書）、第三人（代理人）進(jìn)行陳述的先后順序進(jìn)行。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　?。ǘw納爭(zhēng)議焦點(diǎn)。 　　根據(jù)申請(qǐng)人的仲裁申請(qǐng)、被申請(qǐng)人的答辯意見以及第三人的陳述意見，對(duì)本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)歸納如下：……。 　　詢問當(dāng)事人對(duì)仲裁庭歸納的爭(zhēng)議焦點(diǎn)有無異議。首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員告知當(dāng)事人在以下的庭審調(diào)查及庭審辯論活動(dòng)中應(yīng)圍繞爭(zhēng)議焦點(diǎn)展開。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　?。ㄈ┳C據(jù)質(zhì)證。 　　分兩種情況： 　　1、庭前已經(jīng)進(jìn)行證據(jù)交換的，可當(dāng)庭宣讀質(zhì)證意見，并征詢當(dāng)事人是否有新的質(zhì)證意見補(bǔ)充（但當(dāng)事人不能推翻證據(jù)交換過程中的質(zhì)證意見）。如當(dāng)事人沒有新的質(zhì)證意見補(bǔ)充，證據(jù)質(zhì)證程序結(jié)束。 　　2、庭前未進(jìn)行證據(jù)交換的，可按照先由被申請(qǐng)人對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對(duì)申請(qǐng)人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見；再由申請(qǐng)人對(duì)被申請(qǐng)人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、第三人對(duì)被申請(qǐng)人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見；最后由申請(qǐng)人對(duì)第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見、被申請(qǐng)人對(duì)第三人提供的證據(jù)發(fā)表質(zhì)證意見的順序進(jìn)行。質(zhì)證是圍繞證據(jù)的真實(shí)性、合法性以及關(guān)聯(lián)性發(fā)表意見。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　（四）審理調(diào)查。 　　審理調(diào)查，根據(jù)案情需要，按庭審提綱逐條對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行提問（當(dāng)事人回答后，仲裁員可向另一方當(dāng)事人詢問是否有異議）。提問結(jié)束后，仲裁員可傳證人到庭作證（先由提供證人的當(dāng)事人對(duì)證人提問，再由對(duì)方當(dāng)事人對(duì)證人提問，仲裁員根據(jù)案件審理的需要可依職權(quán)對(duì)證人發(fā)問）。 　　審理調(diào)查結(jié)束時(shí)，詢問當(dāng)事人是否有新的問題需要向?qū)Ψ疆?dāng)事人進(jìn)行提問，如有，則按先申請(qǐng)人提問，再被申請(qǐng)人提問，最后第三人提問的順序進(jìn)行（提問后，由被提問的當(dāng)事人回答）。 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　四、庭審辯論 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　（一）主持當(dāng)事人針對(duì)對(duì)方提出的事實(shí)和理由，按申請(qǐng)人（代理人）、被申請(qǐng)人（代理人）、第三人（代理人）的先后順序進(jìn)行辯論。 　　庭審辯論是仲裁庭審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的重要程序，因此務(wù)請(qǐng)當(dāng)事人在辯論時(shí)注意以下三點(diǎn)： 　　1、辯論時(shí)發(fā)言次序?yàn)椋菏紫扔缮暾?qǐng)人（委托代理人）發(fā)言，再由被申請(qǐng)人（委托代理人）發(fā)言，第三人（代理人）發(fā)言。當(dāng)事人在對(duì)方當(dāng)事人發(fā)言時(shí)，不得打斷對(duì)方陳述，也不得搶先發(fā)言。 　　2、當(dāng)事人在辯論時(shí)如果需要向?qū)Ψ桨l(fā)問，必須向首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員提出申請(qǐng)，經(jīng)首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員同意后，才可發(fā)問。 　　3、當(dāng)事人在陳述觀點(diǎn)時(shí)，發(fā)言應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，對(duì)于需要表達(dá)的觀點(diǎn)不要多次陳述。在發(fā)言時(shí)不得采用含有人身攻擊的詞語(yǔ)。 　?。ǘ┺q論結(jié)束時(shí)，按申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人、第三人的先后順序，由各方當(dāng)事人發(fā)表最后的陳述意見（即當(dāng)事人針對(duì)申請(qǐng)人的仲裁請(qǐng)求作一簡(jiǎn)略的表態(tài)）。 　　五、庭內(nèi)調(diào)解 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第四十二條的規(guī)定，現(xiàn)征求當(dāng)事人的意見，是否愿意在仲裁庭主持下進(jìn)行調(diào)解。 　　如當(dāng)事人協(xié)商一致，達(dá)成協(xié)議，即可閉庭直接制作仲裁調(diào)解書，并將仲裁調(diào)解書的正式文本送達(dá)當(dāng)事人。 　　六、當(dāng)庭裁決 　　——首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員 　　如調(diào)解不成或當(dāng)事人不愿調(diào)解，即宣布調(diào)解無法進(jìn)行并休庭。 　　休庭十五至三十分鐘后（期間由仲裁庭對(duì)案件進(jìn)行評(píng)議，裁決應(yīng)當(dāng)按照多數(shù)仲裁員的意見作出，少數(shù)仲裁員的不同意見應(yīng)當(dāng)記入評(píng)議筆錄。仲裁庭不能形成多數(shù)意見的，裁決應(yīng)當(dāng)按照首席仲裁員的意見作出），首席仲裁員代表仲裁庭或獨(dú)任仲裁員當(dāng)庭直接進(jìn)行裁決，下面宣布仲裁裁決的結(jié)果。 　　仲裁庭或獨(dú)任仲裁員認(rèn)為： 　　根據(jù)《×××》、《×××》之規(guī)定，本委裁決如下：1、2、3、……。當(dāng)事人如不服本仲裁裁決，可在收到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。 　　仲裁裁決宣布完畢，各方當(dāng)事人應(yīng)于××年×月×日×?xí)r直接到無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)來領(lǐng)取仲裁裁決書。 　　無錫市勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的申請(qǐng)人×××與被申請(qǐng)人×××、第三人×××（案由）勞動(dòng)爭(zhēng)議一案，審理完畢，現(xiàn)在閉庭。 　　書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員審核后，請(qǐng)當(dāng)事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)正。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如無正當(dāng)理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。 　　七、庭審結(jié)束 　　未進(jìn)行當(dāng)庭裁決程序的，由首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員宣布： 　　今天仲裁庭開庭到此結(jié)束。下次開庭時(shí)間，仲裁庭將另行書面通知。如沒有特殊情況，將不再進(jìn)行庭審，直接進(jìn)行裁決。本委依職權(quán)要求當(dāng)事人在×月×日前提供×××等材料，如當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)未能提供上述材料，將承擔(dān)舉證不能的不利后果。 　　在下次開庭以前，雙方當(dāng)事人可以自行協(xié)商。如果需要仲裁庭主持調(diào)解，可以向仲裁庭提出申請(qǐng)，仲裁庭將根據(jù)具體情況予以考慮是否主持再次調(diào)解?，F(xiàn)在閉庭。 　　書記員將庭審筆錄交首席仲裁員或獨(dú)任仲裁員審核后，請(qǐng)當(dāng)事人及其他仲裁參加人看閱庭審筆錄并簽字。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如認(rèn)為對(duì)自己陳述的記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，可以申請(qǐng)補(bǔ)正。當(dāng)事人及其他仲裁參加人如無正當(dāng)理由拒絕在庭審筆錄上簽字的，由書記員在庭審筆錄中記明情況并由仲裁庭組成人員簽字。