濮政〔2007〕78 號 各縣（區(qū)）人民政府，高新區(qū)、工業(yè)園區(qū)管委會，市人民政府各部門： 《濮陽市城市綠線管理辦法》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。 二○○七年十一月十六日 濮陽市城市綠線管理辦法 第一條 為了加強城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)建良好的人居環(huán)境，促進城市可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、國務院《城市綠化條例》、建設(shè)部《城市綠線管理辦法》、《河南省城市綠線管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。 第二條 本辦法適用于市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市綠線的劃定、管理及園林綠地的建設(shè)、保護和管理。 第三條 本辦法所稱綠線是指城市規(guī)劃區(qū)各類綠地范圍的控制線，包括已建成綠地的控制線和規(guī)劃預留綠地的控制線，與建筑紅線具有同等法律效力。綠線可分為現(xiàn)狀綠線和規(guī)劃綠線。 第四條 市建設(shè)規(guī)劃、園林綠化主管部門，按照職責分工負責城市綠線的監(jiān)督和管理工作。 第五條 城市綠地率與人均公園綠地指標按照國家園林城市標準進行動態(tài)控制管理，不得因人口的增加和城市規(guī)模擴大而降低建成區(qū)的綠地總指標。 第六條 下列區(qū)域應當劃定城市綠線： （一）現(xiàn)有的和規(guī)劃的公園綠地（含綜合性公園、社區(qū)公園、專類公園、帶狀公園、街旁綠地）、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地（含居住區(qū)綠地、公共設(shè)施綠地、工業(yè)綠地、倉儲綠地、對外交通綠地、道路綠地、市政設(shè)施綠地、特殊綠地）以及其他綠地； （二）具有重要生態(tài)和園林景觀價值的河渠、湖塘、濕地等區(qū)域； （三）風景名勝區(qū)、散生林植被、古樹名木的保護范圍等； （四）其他對城市生態(tài)和景觀產(chǎn)生積極作用的區(qū)域。 第七條 市建設(shè)規(guī)劃和園林綠化主管部門要密切合作，共同組織編制城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，確定城市綠化目標和布局，規(guī)定城市各類綠地的控制原則，按照規(guī)定標準確定綠地面積，分層次合理布局公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、附屬綠地等各類綠地，劃定城市綠線，并報本級人民政府批準。編制控制性詳細規(guī)劃時應當提出不同類型的用地界限、規(guī)劃綠地控制指標和綠化用地界限的具體坐標。修建性詳細規(guī)劃應當根據(jù)控制性詳細規(guī)劃，明確綠地布局，提出綠地配置的原則或者方案，劃定綠地界限。 第八條 城市綠線劃定后，由市建設(shè)行政主管部門通過有效形式向社會公布，接受市民的監(jiān)督。任何單位和個人不得改變綠化用地的性質(zhì)。城市綠線確需調(diào)整的，須征得原劃定和批準機關(guān)同意。 第九條 劃定城市綠線的現(xiàn)有綠地，由市園林綠化主管部門登記造冊，并確定管理單位。劃定城市綠線的規(guī)劃綠地，不得改變綠地性質(zhì)。暫不進行建設(shè)的要嚴格控制，由市園林綠化主管部門負責登記造冊，進行監(jiān)督管理。 第十條 城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)新建工程項目的用地選址，必須符合城市規(guī)劃區(qū)綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求。 第十一條 城市綠地的建設(shè)和管理實行綠色圖章審批制度。新建、改建和擴建的工程建設(shè)項目的建設(shè)單位，應當將其工程建設(shè)項目的附屬綠化工程設(shè)計方案，報市園林綠化主管部門審查。經(jīng)審查，符合城市綠線要求和綠化建設(shè)指標規(guī)定的，由市園林綠化主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，加蓋城市綠化審批專用章，建設(shè)單位方可進行工程建設(shè)。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的公共綠地、居住區(qū)綠地、干道綠化帶和風景林地等綠化工程設(shè)計方案，必須按照規(guī)定報市園林綠化主管部門審批。方案在實施中確需改變時，須經(jīng)原批準機關(guān)審批。為保證“綠色圖章”制度落到實處，市建設(shè)行政主管部門審批施工許可時，未經(jīng)“綠色圖章”簽章的，不予發(fā)放建筑工程施工許可證。 第十二條 因建設(shè)或者其他特殊原因，需要臨時占用城市綠線范圍內(nèi)綠化用地的，應當制訂保護恢復綠地方案，報市園林綠化主管部門同意并落實補償責任后，方可占用。 第十三條 建設(shè)項目綠地率因客觀條件限制達不到規(guī)定標準的，建設(shè)單位應當按照市園林綠化主管部門的要求進行易地綠化，以補足未達標的部分。未完成綠地建設(shè)任務的單位，由市園林綠化主管部門責令完成。 第十四條 任何單位和個人不得擅自砍伐樹木、破壞植被和綠化設(shè)施，不得在城市綠線范圍內(nèi)進行攔河、取土、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成破壞的活動。 第十五條 建設(shè)工程必須按照批準的綠化設(shè)計方案建設(shè)綠地。建設(shè)工程竣工后，由市建設(shè)規(guī)劃主管部門和園林綠化主管部門聯(lián)合對配套建設(shè)綠地進行驗收。配套建設(shè)綠地不符合綠化設(shè)計方案的，建設(shè)規(guī)劃主管部門不予出具竣工驗收合格證明文件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對外銷售商品房時，必須如實告知消費者本居住區(qū)的綠地率、綠地面積及建設(shè)工程規(guī)劃許可證附圖載明的綠線位置，綠線內(nèi)的綠地不得改作他用。確需改作他用的，應經(jīng)小區(qū)業(yè)主大會或四分之三以上業(yè)主同意，并依法到市園林綠化主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。 第十六條 市建設(shè)規(guī)劃、園林綠化主管部門應當按照職責分工，對城市綠線的控制實施情況以及綠地建設(shè)情況進行監(jiān)督檢查，對違反有關(guān)規(guī)定的行為，依據(jù)《中華人民共和國城市規(guī)劃法》、《城市綠化條例》等規(guī)定及時進行糾正、查處，并將重大違法行為的查處情況依法向本級人民政府和上級主管部門報告。 第十七條 違反城市綠地保護的有關(guān)規(guī)定，在城市綠地范圍內(nèi)進行攔河、取土、設(shè)置垃圾堆場、排放污水以及其他對城市生態(tài)環(huán)境造成破壞活動的，由市園林綠化主管部門責令改正，并處一萬元以上三萬元以下的罰款。 第十八條 市園林綠化、建設(shè)規(guī)劃主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。 第十九條 各縣的城市綠線管理及綠地保護，參照本辦法執(zhí)行。 第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。