河北省人民政府令 〔2007〕第11號(hào) 《河北省防雷減災(zāi)管理辦法》已經(jīng)2007年9月29日省政府第90次常務(wù)會(huì)議 討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。 省長 二○○七年九月三十日 河北省防雷減災(zāi)管理辦法 第一章總則 第一條為加強(qiáng)防雷減災(zāi)工作，保障公共安全和公民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《河北省實(shí)施〈中華人民共和國氣象法〉辦法》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。 第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷減災(zāi)活動(dòng)，必須遵守本辦法。 第三條本辦法所稱防雷減災(zāi)，是指防御和減輕雷電災(zāi)害的活動(dòng)，包括雷電災(zāi)害的研究、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、防護(hù)以及雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及調(diào)查、鑒定等。 第四條防雷減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合防治、分級(jí)管理的原則。 第五條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，將防雷減災(zāi)工作納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的工作范圍，所需經(jīng)費(fèi)依法列入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 第六條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)在上級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)和本級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防雷減災(zāi)工作的組織管理?？h級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按各自職責(zé)做好防雷減災(zāi)工作。 第七條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在基層社區(qū)、林區(qū)、廠礦、鄉(xiāng)村、學(xué)校等單位，開展防雷減災(zāi)法律法規(guī)、科普知識(shí)的宣傳、教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的防雷減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。 第八條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)在防雷減災(zāi)工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。 第二章雷電災(zāi)害監(jiān)測(cè)與預(yù)警 第九條省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按合理布局、信息共享、有效利用的原則，組建全省雷電監(jiān)測(cè)網(wǎng)，組織開展雷電監(jiān)測(cè)。 第十條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)雷電天氣預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高雷電災(zāi)害預(yù)警和防雷減災(zāi)服務(wù)能力。 第十一條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬氣象臺(tái)站應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)雷電天氣的監(jiān)測(cè)，及時(shí)作出預(yù)報(bào)、警報(bào)，提高服務(wù)水平。 第十二條雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站按職責(zé)通過當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)發(fā)布，并根據(jù)天氣變化情況及時(shí)補(bǔ)充或者訂正。其他任何組織或者個(gè)人不得向社會(huì)發(fā)布雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)。 第十三條廣播、電視、報(bào)紙、電信、信息網(wǎng)絡(luò)等媒體收到氣象主管機(jī)構(gòu)所屬的氣象臺(tái)站要求播發(fā)的雷電天氣預(yù)報(bào)、警報(bào)信息后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公眾傳播，對(duì)重大雷電天氣的補(bǔ)充、訂正預(yù)報(bào)、預(yù)警，有關(guān)媒體應(yīng)當(dāng)及時(shí)增播或者插播。 第十四條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)雷電和雷電災(zāi)害的發(fā)生機(jī)理等基礎(chǔ)理論和防御技術(shù)等應(yīng)用理論的研究，并加強(qiáng)對(duì)防雷減災(zāi)技術(shù)和雷電監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)的研究和開發(fā)。第三章防雷裝置安裝與檢測(cè)第十五條下列建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施必須安裝防雷裝置： （一）建筑物防雷設(shè)計(jì)規(guī)范規(guī)定的一、二、三類防雷建（構(gòu)）筑物； （二）石油、化工等易燃易爆物品的生產(chǎn)或者儲(chǔ)存場(chǎng)所； （三）電力生產(chǎn)設(shè)施和輸配電系統(tǒng)； （四）航空、通信設(shè)施、廣播電視系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)； （五）國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備及其他重要物資的倉儲(chǔ)場(chǎng)所，尚存地上建筑的各級(jí)文物保護(hù)單位； （六）學(xué)校、賓館、大型娛樂場(chǎng)所等人口聚集場(chǎng)所； （七）法律、法規(guī)和規(guī)章及國家和本省技術(shù)規(guī)范規(guī)定應(yīng)當(dāng)安裝防雷裝置的其他場(chǎng)所和設(shè)施。 第十六條必須安裝防雷裝置的新建、擴(kuò)建、改建的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所和設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置的建設(shè)納入計(jì)劃，與主體工程或者整體項(xiàng)目同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用?，F(xiàn)有必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，尚未安裝防雷裝置的，應(yīng)當(dāng)按照省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限安裝防雷裝置。 第十七條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施安裝的防雷裝置，應(yīng)當(dāng)符合國務(wù)院氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的使用要求。 第十八條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將防雷裝置設(shè)計(jì)方案和相關(guān)材料報(bào)送當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)審核。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出審核決定。經(jīng)審核合格的，由負(fù)責(zé)審核的氣象主管機(jī)構(gòu)出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》；經(jīng)審核不合格的，出具《防雷裝置設(shè)計(jì)修改意見書》。未經(jīng)審核或者審核不合格的設(shè)計(jì)方案，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。建設(shè)單位變更或者修改防雷設(shè)計(jì)方案的，應(yīng)當(dāng)按原程序報(bào)送審核。 第十九條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照審核同意的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，并選擇具有相應(yīng)防雷檢測(cè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)按施工進(jìn)度進(jìn)行分階段檢測(cè)。檢測(cè)報(bào)告作為竣工驗(yàn)收的技術(shù)依據(jù)。 第二十條必須安裝的防雷裝置竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)申請(qǐng)竣工驗(yàn)收。氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)驗(yàn)收并作出竣工驗(yàn)收決定。驗(yàn)收合格的，出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》；驗(yàn)收不合格的，出具《防雷裝置整改意見書》。整改完成后，按原程序進(jìn)行驗(yàn)收。未取得合格證的，防雷裝置不得投入使用。 第二十一條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對(duì)防雷裝置檢測(cè)工作實(shí)施監(jiān)督管理，并組織對(duì)防雷裝置檢測(cè)情況進(jìn)行抽查。 第二十二條防雷裝置的檢測(cè)由依法設(shè)立的防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)定，并向社會(huì)公布。防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全完善的檢測(cè)制度，嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，保證檢測(cè)報(bào)告的真實(shí)性、科學(xué)性、公正性。 第二十三條防雷裝置建設(shè)或施工單位使用的防雷產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，具有產(chǎn)品合格證書和使用說明書，并接受省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。 第二十四條對(duì)社會(huì)提供公正數(shù)據(jù)的防雷產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定通過計(jì)量認(rèn)證或者獲得資格認(rèn)可。 第二十五條投入使用后的防雷裝置實(shí)行定期安全檢測(cè)制度。防雷裝置每年檢測(cè)一次，其中易燃、易爆物品和化學(xué)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)施和場(chǎng)所的防雷裝置每半年檢測(cè)一次。 第二十六條防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)防雷裝置檢測(cè)后，應(yīng)當(dāng)出具檢測(cè)報(bào)告，并對(duì)檢測(cè)結(jié)果負(fù)責(zé)。檢測(cè)項(xiàng)目全部合格后，發(fā)給合格證，檢測(cè)不合格的，提出整改意見，并進(jìn)行復(fù)檢。 第二十七條擁有防雷裝置所有權(quán)或使用權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)做好防雷裝置的日常維護(hù)工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修或者報(bào)告防雷裝置檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行處理，并接受所在地氣象主管機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和公安消防部門的監(jiān)督檢查。 第二十八條專門從事防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工單位，必須具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，依照國家規(guī)定的資質(zhì)認(rèn)定權(quán)限取得省級(jí)以上氣象主管機(jī)構(gòu)頒發(fā)的資質(zhì)證書，并在資質(zhì)等級(jí)范圍內(nèi)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)或者施工。 第二十九條外省、自治區(qū)、直轄市具有防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)的單位，到本省行政區(qū)域內(nèi)從事防雷工程設(shè)計(jì)或者安裝活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)備案。 第三十條防雷專業(yè)技術(shù)人員必須通過省級(jí)氣象學(xué)會(huì)組織的考試，并取得相應(yīng)的資格證書。第四章雷電災(zāi)害應(yīng)急 第三十一條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全防雷減災(zāi)指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，編制本行政區(qū)域的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 第三十二條必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施的使用單位應(yīng)當(dāng)制定雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案，建立應(yīng)急搶救組織或者指定兼職的應(yīng)急搶救人員，落實(shí)應(yīng)急搶救責(zé)任。雷電災(zāi)害應(yīng)急搶救方案應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和氣象主管機(jī)構(gòu)備案。 第三十三條遭受雷電災(zāi)害的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向當(dāng)?shù)厝嗣裾退诘貧庀笾鞴軝C(jī)構(gòu)報(bào)告雷電災(zāi)情，并協(xié)助做好雷電災(zāi)害的調(diào)查和鑒定工作。第三十四條雷電災(zāi)害發(fā)生后，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)迅速啟動(dòng)應(yīng)急搶救方案，防止災(zāi)情擴(kuò)大，并按有關(guān)規(guī)定如實(shí)上報(bào)雷電災(zāi)害情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)，不得破壞事故現(xiàn)場(chǎng)。 第三十五條當(dāng)?shù)厝嗣裾拥嚼纂姙?zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)情程度組織有關(guān)部門迅速啟動(dòng)雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案。 第三十六條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)接到雷電災(zāi)情報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即指派2名以上防雷專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，并在3日內(nèi)作出雷電災(zāi)害鑒定報(bào)告。雷電災(zāi)害的調(diào)查、鑒定情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級(jí)人民政府和上一級(jí)氣象主管機(jī)構(gòu)報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得干擾、阻撓對(duì)雷電災(zāi)害的依法調(diào)查處理。 第三十七條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，相互協(xié)調(diào)配合，迅速做好雷電災(zāi)害應(yīng)急處理和善后工作。 第三十八條縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生雷電災(zāi)害的情況，并向社會(huì)公布。 第三十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的大型工程、重點(diǎn)工程、爆炸危險(xiǎn)環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確保公共安全。第五章法律責(zé)任第四十條縣級(jí)以上人民政府及氣象主管機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門有下列行為之一的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）對(duì)不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的防雷裝置設(shè)計(jì)方案出具《防雷裝置設(shè)計(jì)核準(zhǔn)書》的； （二）對(duì)不符合要求的防雷裝置出具《防雷裝置驗(yàn)收合格證》的； （三）對(duì)不符合條件的單位和人員頒發(fā)防雷裝置檢測(cè)、防雷工程專業(yè)設(shè)計(jì)、施工資質(zhì)證書和資格證書的； （四）隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延不報(bào)雷電災(zāi)害災(zāi)情的； （五）未按雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的要求履行職責(zé)的； （六）在雷電災(zāi)害防御、應(yīng)急處理中違反法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定，有其他瀆職、失職行為的。 第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任： （一）現(xiàn)有必須安裝防雷裝置的建（構(gòu)）筑物、場(chǎng)所或者設(shè)施，未按照省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)規(guī)定的期限安裝防雷裝置的； （二）防雷裝置設(shè)計(jì)未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工以及變更或修改防雷設(shè)計(jì)方案未按原審核程序報(bào)審的； （三）防雷裝置未經(jīng)竣工驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入使用的； （四）未取得防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)承接防雷裝置檢測(cè)業(yè)務(wù)的； （五）防雷裝置使用單位拒絕實(shí)施定期檢測(cè)，或者經(jīng)檢測(cè)不合格又拒絕整改的； （六）超出其資質(zhì)、資格等級(jí)許可的范圍承接防雷裝置設(shè)計(jì)和安裝活動(dòng)的。 第四十二條違反本辦法第二十六條規(guī)定，防雷檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，由縣級(jí)以上人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)按照權(quán)限責(zé)令限期改正，可以處一千元以上一萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處一萬元以上三萬元以下的罰款，由省人民政府氣象主管機(jī)構(gòu)撤銷其防雷裝置檢測(cè)資質(zhì)。 第六章附則 第四十三條本辦法自2008年1月1日起施行。