注：本篇法規(guī)已被《中國(guó)建設(shè)銀行關(guān)于公布失效和廢止的規(guī)章制度及規(guī)范性文件目錄的通知》（發(fā)布日期：1998年1月9日　實(shí)施日期：1998年1月9日）宣布失效 中國(guó)人民建設(shè)銀行關(guān)于印發(fā)《中國(guó)人民建設(shè)銀行總行 　固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作的暫行規(guī)定》的通知 　（１９９５年４月５日　建總發(fā)字〔１９９５〕第４０號(hào)） 建設(shè)銀行各省、自治區(qū)、直轄市分行，計(jì)劃單列市分行： 　　為適應(yīng)建設(shè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變中對(duì)信貸管理工作的新要求，強(qiáng)化審貸分離和集體審批決策，以“清晰、明確、協(xié)作、制約”的原則理順固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作關(guān)系，總行制定了《中國(guó)人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作的暫行規(guī)定》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。 附：　 中國(guó)人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作的暫行規(guī)定 第一章　總則 　　第一條　為適應(yīng)建設(shè)銀行向國(guó)有商業(yè)銀行轉(zhuǎn)變中貸款管理工作的新要求，提高固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理水平，防范和減少貸款風(fēng)險(xiǎn)，保障信貸資金使用的安全性、流動(dòng)性和盈利性，實(shí)現(xiàn)貸款項(xiàng)目前期管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化、根據(jù)《中國(guó)人民建設(shè)銀行基本建設(shè)貸款辦法》、《中國(guó)人民建設(shè)銀行總行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目評(píng)審管理的幾項(xiàng)規(guī)定》、《關(guān)于建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目評(píng)估工作的規(guī)定》及有關(guān)規(guī)定的精神，結(jié)合國(guó)家現(xiàn)行的投資信貸管理體制，特制定本規(guī)定。 　　第二條　凡是由總行審批的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目（包括基本建設(shè)貸款和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目），不論項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模大小、貸款金額多少，均應(yīng)實(shí)行“審貸分離、分級(jí)分段管理、集體審批決策”體制，嚴(yán)格遵循“先評(píng)估，后貸款，擇優(yōu)選擇項(xiàng)目”的原則。未經(jīng)評(píng)估審查、集體審批決策的項(xiàng)目，原則上不得下達(dá)貸款計(jì)劃，不得發(fā)放貸款。 　　第三條　建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目前期管理工作，系指貸款申請(qǐng)受理，項(xiàng)目評(píng)估、審查批準(zhǔn)，決策結(jié)論反饋和承諾貸款后項(xiàng)目管理的全過(guò)程。建設(shè)銀行總行貸款項(xiàng)目前期管理工作的基本原則是：相互協(xié)作，審貸分離，集體決策。 　　相互協(xié)作，系指信貸一部和投資調(diào)查部在貸款項(xiàng)目前期管理工作中，互相商量，互相配合。兩部建立定期工作聯(lián)系制度，相互通報(bào)有關(guān)情況，協(xié)商處理有關(guān)問(wèn)題。 　　審貸分離，系指貸款申請(qǐng)的受理，項(xiàng)目評(píng)估、審查批準(zhǔn)，決策結(jié)論反饋，承諾貸款后項(xiàng)目的管理等工作，分別由信貸一部和投資調(diào)查部管理，相互制約。信貸一部負(fù)責(zé)受理貸款申請(qǐng)、承諾貸款后項(xiàng)目的管理等工作，投資調(diào)查部負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的評(píng)估審查工作。信貸一部會(huì)同投資調(diào)查部負(fù)責(zé)貸款審批決策結(jié)論的反饋工作。 　　集體決策，系指所有固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，由投資調(diào)查部根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告提出審查意見(jiàn)，會(huì)簽信貸一部后報(bào)總行貸款審查委員會(huì)審批決策。總行貸款審查委員會(huì)由主管行長(zhǎng)主持，各有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)人組成。投資調(diào)查部是總行貸款審查委員會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。 第二章　貸款申請(qǐng)的受理 　　第四條　凡由總行審批決策的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的借款申請(qǐng)（含可行性研究報(bào)告的會(huì)簽文件）、各分行推薦項(xiàng)目，由信貸一部受理。 　　第五條　企業(yè)（或項(xiàng)目）申請(qǐng)使用建設(shè)銀行貸款，均由國(guó)家綜合計(jì)劃部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)或地方政府有關(guān)部門(mén)在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批復(fù)前或納入國(guó)家計(jì)劃之前行文向建設(shè)銀行總行協(xié)商或推薦。 　　第六條　各分行推薦上報(bào)的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目，由信貸一部受理。推薦上報(bào)文件包括分行的審查意見(jiàn)。 　　第七條　信貸一部接到貸款申請(qǐng)文件后，要做好申請(qǐng)文件、資料的登記工作，進(jìn)行必要的審查，并在一周內(nèi)將確定的備選項(xiàng)目名單連同貸款申請(qǐng)文件，一并提交投資調(diào)查部（附一）。 　　第八條　信貸一部接到貸款申請(qǐng)部門(mén)有關(guān)貸款項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)審查論證會(huì)的邀請(qǐng)時(shí)，應(yīng)通知投資調(diào)查部派人參加。 第三章　項(xiàng)目評(píng)估 　　第九條　項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告是建設(shè)銀行進(jìn)行貸款審批決策的主要依據(jù)。所有固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目的評(píng)估審查工作，統(tǒng)一由投資調(diào)查部組織實(shí)施。 　　第十條　投資調(diào)查部根據(jù)信貸一部提送的備選項(xiàng)目名單及貸款申請(qǐng)文件，向項(xiàng)目所在地分行或中國(guó)投資咨詢公司下達(dá)評(píng)估任務(wù)通知書(shū)，并抄送信貸一部。 　　第十一條　項(xiàng)目所在地分行或中國(guó)投資咨詢公司接到投資調(diào)查部下達(dá)的評(píng)估任務(wù)后，按照《中國(guó)人民建設(shè)銀行固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目評(píng)估辦法》及有關(guān)文件規(guī)定，認(rèn)真實(shí)施評(píng)估工作，按時(shí)（大中型基本建設(shè)項(xiàng)目和限額以上技術(shù)改造項(xiàng)目的評(píng)估時(shí)間不得超過(guò)三個(gè)月，其他項(xiàng)目的評(píng)估時(shí)間不得超過(guò)兩個(gè)月）向總行投資調(diào)查部報(bào)送項(xiàng)目評(píng)估報(bào)告，并附項(xiàng)目所在地分行貸款審查委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目貸款的審查意見(jiàn)。 第四章　項(xiàng)目審批與決策結(jié)論反饋 　　第十二條　總行貸款審查委員會(huì)對(duì)貸款項(xiàng)目的審批決策，將根據(jù)貸款項(xiàng)目的重要程度和具體情況，分別采用會(huì)簽審批和會(huì)議審批兩種方式。 　　第十三條　會(huì)簽審批。投資調(diào)查部根據(jù)評(píng)估報(bào)告和分行的審查意見(jiàn)，兩周內(nèi)向主管行長(zhǎng)提出項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)和決策建議，撰寫(xiě)《建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)》（附二），會(huì)簽信貸一部；信貸一部在一周內(nèi)提出會(huì)簽意見(jiàn)，意見(jiàn)一致后報(bào)主管行長(zhǎng)審批。 　　第十四條　會(huì)議審批。重大貸款項(xiàng)目和情況比較復(fù)雜的貸款項(xiàng)目，按照會(huì)簽審批的程序報(bào)主管行長(zhǎng)審閱后，提交總行貸款審查委員會(huì)會(huì)議審批。 　　第十五條　屬于國(guó)家綜合計(jì)劃部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)正式行文會(huì)簽建設(shè)銀行的貸款項(xiàng)目，經(jīng)總行集體審批決策后同意承諾貸款的，由主管行長(zhǎng)在會(huì)簽文上簽發(fā)；屬于非正式來(lái)文會(huì)簽承諾的，和經(jīng)總行集體審批決策后未予承諾貸款的（包括正式行文會(huì)簽和非正式來(lái)文會(huì)簽的貸款項(xiàng)目），由信貸一部在一周內(nèi)分別起草《中國(guó)人民建設(shè)銀行貸款承諾書(shū)》（附三）或《中國(guó)人民建設(shè)銀行貸款審批意見(jiàn)函》，均會(huì)簽投資調(diào)查部后報(bào)主管行長(zhǎng)核簽，以建總函字文號(hào)行文主送國(guó)家綜合計(jì)劃部門(mén)或行業(yè)主管部門(mén)（部、委、廳、局），抄送有關(guān)分行。 第五章　承諾貸款后的項(xiàng)目管理 　　第十六條　建設(shè)銀行對(duì)項(xiàng)目承諾貸款的數(shù)額，以絕對(duì)數(shù)的形式一次性承諾，不按占項(xiàng)目總投資的比例形式承諾。 　　第十七條　從總行承諾貸款之日起兩年以后才開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目，或在建設(shè)過(guò)程中由于超概算或其他資金不到位等原因確需追加建設(shè)銀行貸款的項(xiàng)目，或在貸款承諾的有效期內(nèi)項(xiàng)目情況與原評(píng)估時(shí)發(fā)生重大變化的項(xiàng)目，在列入年度信貸計(jì)劃之前，由信貸一部提送投資調(diào)查部組織補(bǔ)充評(píng)估，重新審批。 　　第十八條　在總行承諾貸款的有效期內(nèi)，如項(xiàng)目情況與原評(píng)審階段發(fā)生較在變化，需要減少或取消原承諾貸款數(shù)額時(shí)，由信貸一部商投資調(diào)查部核簽。 　　第十九條　經(jīng)總行審批同意承諾貸款的項(xiàng)目，信貸一部在下達(dá)貸款計(jì)劃時(shí)抄送投資調(diào)查部。 第六章　附則 　　第二十條　本規(guī)定適用于使用建設(shè)銀行人民幣信貸資金安排的固定資產(chǎn)貸款項(xiàng)目。 　　第二十一條　本規(guī)定從頒布之日起執(zhí)行，此前總行發(fā)文與本規(guī)定有抵觸的條款，以本規(guī)定為準(zhǔn)。 　　附：一、《關(guān)于提送備選項(xiàng)目名單的函》 　　　　二、《建設(shè)銀行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào)》 　　　　三、《中國(guó)人民建設(shè)銀行貸款承諾書(shū)》 附件：一　　　　　　　　關(guān)于提送備選項(xiàng)目名單的函 　　　　　　　　　　　 建信字（１９　?。┑凇　√?hào) 投資調(diào)查部： 　　根據(jù)　　　　　　　　提送的貸款申請(qǐng)文件，經(jīng)審查，同意將　　　　　　　 　　　　項(xiàng)目列為我行固定資產(chǎn)貸款備選項(xiàng)目，請(qǐng)你部組織評(píng)估。 　　附： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民建設(shè)銀行信貸一部 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 抄送： 附件：二　　　　　　　建設(shè)銀行總行貸款項(xiàng)目審查簽報(bào) 投資調(diào)查部　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九　年　月　日 ───────────────────┬──────────────── 行領(lǐng)導(dǎo)批示：　　　　　　　　　　　　　│會(huì)簽部門(mén)： 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　│ ───────────────────┴──────────────── 　　標(biāo)題 ──────────────────────────────────── ──────────────────────────────────── 經(jīng)辦處：　　　　　經(jīng)辦人：　　　　　聯(lián)系電話：　　　　處長(zhǎng)： ──────────────────────────────────── 附件：三　　　　　　　 中國(guó)人民建設(shè)銀行貸款承諾書(shū) 　　　　　　　　　　　建總函字（１９　　）第　　號(hào) （主送單位）： 　　根據(jù)你　　　　提送的　　　　　　　　　　　　　項(xiàng)目貸款申請(qǐng)文件，經(jīng)我行評(píng)審決策，同意承諾該項(xiàng)目固定資產(chǎn)貸款　　　　萬(wàn)元。 　　此承諾在　　　　年　　月　　日前有效。 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中國(guó)人民建設(shè)銀行總行 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九　　年　月　日