?。?000年8月14日　農銀發(fā)[2000]101號） 各省、自治區(qū)、直轄市分行，新疆兵團分行，各直屬分行： 　　為了加強不良貸款的清收與管理，進一步提高信貸資產質量，防范化解信貸風險，總行制定了《中國農業(yè)銀行不良貸款集中清收管理指導原則》，現(xiàn)印發(fā)你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中有何問題，請及時報告總行（資產風險監(jiān)管部）。 附：　　 中國農業(yè)銀行不良貸款集中清收管理指導原則 第一章　總則 　　第一條　為加大不良貸款清收、處置力度，提高信貸資產質量與效益，防范化解信貸風險，特制定本指導原則。 　　第二條　不良貸款集中清收管理是指經(jīng)營行集中人員、集中精力、集中處置與管理不良貸款。 　　第三條　集中清收管理的對象是四級分類的呆滯貸款、呆賬貸款，五級分類的次級、可疑、損失類貸款和待處理抵債資產及相對應的應收未收利息。 　　第四條　集中清收管理的適用范圍是不良貸款占比較高或數(shù)額較大的縣級行和大中城市的城區(qū)機構。 第二章　集中清收管理的原則 　　第五條　集中清收管理應遵循統(tǒng)一領導、機構專設、人員專責、專項考核的基本原則。 　　統(tǒng)一領導：是指不良貸款集中清收管理要在行長統(tǒng)一領導下進行。 　　機構專設：是指不良貸款占比高、數(shù)額大的縣級行、大中城市的城區(qū)機構可成立不良資產集中清收管理部，專門負責清收、盤活和保全不良貸款。 　　人員專責：是指配備懂法律、有經(jīng)驗、政策業(yè)務水平高的專門人員，專職從事不良貸款的清收與管理工作。 　　專項考核：是指每年年初應根據(jù)不良貸款清收、盤活和保全的難易程度，分別確定清收、盤活和保全三項目標，實行百分考核。 第三章　集中清收管理的工作職責 　　第六條　要按照現(xiàn)行法律、法規(guī)和政策規(guī)定，遵循貸款損失最小化原則，采取經(jīng)濟、行政、法律等手段，依法追索債務，處置不良貸款。 　　第七條　要通過多種途徑清收不良貸款，以貨幣資金方式（現(xiàn)金、轉賬和可兌現(xiàn)的有價證券，下同）收回不良貸款本息；依法對抵債資產租賃承包、轉讓變現(xiàn)，實現(xiàn)貨幣回籠。 　　第八條　對不良貸款客戶因市場、經(jīng)營環(huán)境改善，生產技術改進和提高，原不良貸款可以盤活時，建議原貸款人（支行、辦事處、下同）按程序和規(guī)定向借款人發(fā)放貸款，以盤活不良貸款。 　　第九條　采取多種方式，依法取得債務清償主動權，維護金融債權，保全貸款。對被懸空或有法律糾紛的貸款，要依法重新落實承貸主體；對原無效貸款合同，要重新辦理合法有效的貸款手續(xù)；對將要損失的貸款依法以有效資產實施以資抵債，有效維護銀行合法權益；對原已失去訴訟時效的貸款，要及時采取措施，重新恢復訴訟時效；對已經(jīng)勝訴但未執(zhí)行的借貸案件，要爭取盡快執(zhí)行，落實債權；對已經(jīng)核銷的呆賬貸款，要繼續(xù)組織清收。 　　第十條　對確認貸款本息已經(jīng)損失并符合呆壞賬核銷條件的，建議原貸款人申報呆、壞賬核銷。 第四章　集中清收管理的工作要求 　　第十一條　切實加強組織領導。不良貸款集中清收管理工作，關系全行生存和發(fā)展，是一項全局性工作，各級行要統(tǒng)一認識，加強領導，認真研究落實有關政策，采取有效措施，確保不良貸款集中清收管理取得較好成效。 　　第十二條　有關部門要密切協(xié)作。特別是從事市場開發(fā)、信貸、財務會計、資產風險監(jiān)管、法規(guī)、稽核等工作的部門要按照職能分工，與不良資產集中清收管理部密切配合，相互協(xié)調，共同做好不良貸款清收與管理工作。 　　第十三條　鑒于管理不良貸款的艱巨性和重要性，管轄行要在費用開支、辦公場所等方面給不良資產集中清收管理部創(chuàng)造工作條件。 　　第十四條　要搞好不良貸款的清理認定，摸清不良貸款的真實情況，嚴格清理提交、審查認定、審批移交運作程序。劃轉前，縣級行（辦事處）要對現(xiàn)有的不良貸款進行統(tǒng)一清理，由原貸款人按照貸款分類標準，提交分類材料上報審查批準；縣級支行（辦事處）要對原貸款人提交的分類材料，按照集中清收管理的范圍和條件，進行認真審查認定，對形成不良貸款的責任人的主觀責任，要按照有關規(guī)定進行責任追究；對集中清收管理的貸款，由資產負債管理委員會研究、行長批準，辦理移交手續(xù)。 　　第十五條　移交時原有的不良貸款檔案資料由原貸款人整理登記，編列清單并復制，將復制材料移交不良資產集中清收管理機構，檔案原件、貸款賬戶和結算賬戶等不做劃轉。 　　第十六條　要建立健全工作報告制度與評價制度。不良資產集中清收管理部對管轄的不良貸款除對其檔案妥善保管外，還應建立臺賬，詳細記載不良貸款清收與管理情況；對不良貸款清收與管理的成果和問題，要定期向行長辦公會報告，由行長對其工作目標完成情況做出評價，并將員工的工資收入與不良貸款集中清收管理目標完成情況掛鉤，按績分配。 　　第十七條　不良貸款集中清收管理，僅是不良貸款清收與管理的多種形式之一，實行集中清收管理的行不排除其他清收形式。對未納入集中清收管理范圍的不良資產，仍由原部門或個人責任清收；對今后新發(fā)生的不良資產，必須采取誰的責任誰負責、誰發(fā)生誰清收。 　　第十八條　實施不良貸款集中清收管理，要堅持“三不變”。 　?。ㄒ唬┬纬刹涣假J款的主觀責任不變。對因主觀原因形成不良貸款的責任人要追究責任，對因主觀責任造成的不良貸款，繼續(xù)實行責任清收，不良資產集中清收管理部可代為考核、管理。 　　（二）貸款人的協(xié)調責任不變。在不良貸款清收過程中，需要原貸款人出面與地方政府及借款人、擔保人協(xié)商的，原貸款人應積極配合。 　　（三）與借款人的債權債務關系不變。收回不良貸款，仍由原貸款單位進行賬務調整。