第六十四條 私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)。

　　●條文主旨

　　本條是關(guān)于私有財(cái)產(chǎn)范圍的規(guī)定。

　　●立法背景

　　改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人民生活水平不斷提高，私有財(cái)產(chǎn)日益增加，迫切要求切實(shí)保護(hù)他們通過辛勤勞動(dòng)積累的合法財(cái)產(chǎn)?！稇椃ā返?1條規(guī)定，在法律規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。國(guó)家保護(hù)個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)等非公有制經(jīng)濟(jì)的合法的權(quán)利和利益。國(guó)家鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)依法實(shí)行監(jiān)督和管理。第13條規(guī)定，公民的合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯。十六屆三中全會(huì)的決定指出：“大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)。個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量?！币虼耍婪ūＷo(hù)私有合法財(cái)產(chǎn)，既是憲法的規(guī)定和黨的主張，也是人民群眾普遍愿望和迫切要求。完善保護(hù)私有財(cái)產(chǎn)的法律制度，首先要明確私有財(cái)產(chǎn)的范圍。本條依據(jù)憲法的精神，參照民法通則等法律，規(guī)定了：“私人對(duì)其合法的收入、房屋、生活用品、生產(chǎn)工具、原材料等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)享有所有權(quán)?！?

　　●條文解讀

　　本條的含義主要有以下幾項(xiàng)內(nèi)容：

　　一、所有權(quán)的主體——私人。這里的“私人”是對(duì)國(guó)家、集體相對(duì)應(yīng)的物權(quán)主體，不但包括我國(guó)的公民，也包括在我國(guó)合法取得財(cái)產(chǎn)的外國(guó)人和無國(guó)籍人。不僅包括自然人，還包括個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)人合伙等非公有制企業(yè)。

　　二、私有財(cái)產(chǎn)的范圍。本條根據(jù)民法通則等規(guī)定，列舉了收入、房屋等最常見、最重要的幾類私有的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

　　(一)收入。是指人們從事各種勞動(dòng)獲得的貨幣收入或者有價(jià)物。主要包括：1．工資。指定期支付給員工的勞動(dòng)報(bào)酬，包括計(jì)時(shí)工資、計(jì)件工資、職務(wù)工資、級(jí)別工資、基礎(chǔ)工資、工齡工資、獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼、加班加點(diǎn)工資和特殊情況下支付的報(bào)酬等；2．從事智力創(chuàng)造和提供勞務(wù)所取得的物質(zhì)權(quán)利，如稿費(fèi)、專利轉(zhuǎn)讓費(fèi)、講課費(fèi)、咨詢費(fèi)、演出費(fèi)等；3．因擁有債權(quán)、股權(quán)而取得的利息、股息、紅利所得；4．出租建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)所得；5．轉(zhuǎn)讓有價(jià)證券、股權(quán)、建筑物、土地使用權(quán)、機(jī)器設(shè)備、車船以及其他財(cái)產(chǎn)所得；6．得獎(jiǎng)、中獎(jiǎng)、中彩以及其他偶然所得；7．從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的勞動(dòng)收入、從事承包土地所獲得的收益等。

　　(二)房屋。房屋是我國(guó)公民最主要、最基本的生活資料，包括依法購(gòu)買的城鎮(zhèn)住宅，也包括在農(nóng)村宅基地上依法建造的住宅，也包括商鋪、廠房等建筑物。根據(jù)土地管理法、城市房地產(chǎn)管理法以及本法的規(guī)定，房屋僅指在土地上的建筑物部分，不包括其占有的土地，城鎮(zhèn)房屋占用的土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村宅基地屬于農(nóng)民集體所有。私人可以對(duì)房屋享有所有權(quán)，對(duì)該房屋占用的土地只能依法享有建設(shè)用地使用權(quán)或者宅基地使用權(quán)。

　　(三)生活用品。是指用于生活方面的物品，包括家用電器、私人汽車、家具和其他用品。

　　(四)生產(chǎn)工具和原材料。生產(chǎn)工具是指人們?cè)谶M(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)時(shí)所使用的器具，如機(jī)器設(shè)備、車輛、船舶等運(yùn)輸工具。原材料是指生產(chǎn)產(chǎn)品所需的物質(zhì)基礎(chǔ)材料．如礦石、木材、鋼鐵等。生產(chǎn)工具和原材料是重要的生產(chǎn)資料，是生產(chǎn)所必需的基礎(chǔ)物質(zhì)。

　　(五)除上述外，私人財(cái)產(chǎn)還包括其他的不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)，如圖書、個(gè)人收藏品、牲畜和家禽等。

　　三、合法。這里必須強(qiáng)調(diào)的是，私人只能對(duì)其合法獲得的財(cái)產(chǎn)才能享有所有權(quán)，換句話說，物權(quán)法和其他法律只保護(hù)私人的合法財(cái)產(chǎn)權(quán)，對(duì)貪污、侵占、搶奪、詐騙、盜竊、走私等方式非法獲取的財(cái)產(chǎn)，不但法律不予保護(hù)，而且還要依法予以追繳。行為人構(gòu)成犯罪的，還要依法追究刑事責(zé)任。

　　●相關(guān)規(guī)定

　　《憲法》第11條、第13條，《民法通則》第75條。