第五十七條 建筑設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
【釋義】本條是關(guān)于建筑設(shè)計(jì)單位不得指定設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商的規(guī)定。
一、為了保證建筑工程在質(zhì)量等方面符合設(shè)計(jì)的要求,建筑設(shè)計(jì)單位往往需要對該項(xiàng)建筑工程所應(yīng)采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備提出相應(yīng)的要求,在其設(shè)計(jì)文件中注明應(yīng)在工程中使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和有關(guān)設(shè)備的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標(biāo)。對此本法第五十六條已作了明確的規(guī)定。對建筑設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中規(guī)定采用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,工程的建設(shè)單位或者施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件注明的規(guī)格、型號、性能等技術(shù)和質(zhì)量要求進(jìn)行采購,并在工程中使用,不得擅自變更。
二、建筑設(shè)計(jì)單位可以在設(shè)計(jì)文件中提出選用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的要求,但這種選用要求,只能是對工程所用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備在規(guī)格、型號、性能等質(zhì)量、技術(shù)指標(biāo)方面的要求。依照本條規(guī)定,建筑設(shè)計(jì)單位對設(shè)計(jì)文件選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,即建筑設(shè)計(jì)單位不得指定建筑工程使用由某一家或某幾家特定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商生產(chǎn)或者供應(yīng)的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備。
本法就這一問題作出規(guī)定,其重要意義在于:(1)有利于保護(hù)和促進(jìn)建筑材料、建筑構(gòu)配件及設(shè)備的生產(chǎn)和供應(yīng)市場的合法競爭。競爭是市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征,保護(hù)和促進(jìn)符合建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的市場競爭,是制定有關(guān)社會主義市場經(jīng)濟(jì)方面立法所應(yīng)遵循的原則。規(guī)定建筑設(shè)計(jì)單位不得對設(shè)計(jì)選用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,而由建設(shè)單位或者施工單位通過在市場上進(jìn)行多家比較選購、或者采用招標(biāo)采購的方法購買符合要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備,有利于在各建筑材料及建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商之間展開競爭。(2)有利于節(jié)省工程建設(shè)投資,提高投資效益。禁止建筑設(shè)計(jì)單位對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,有利于由建設(shè)單位或者施工單位對市場提供的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備從質(zhì)量、價(jià)格等方面進(jìn)行比較,從中選購質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的符合設(shè)計(jì)要求的產(chǎn)品用于工程建設(shè),提高投資效益。(3)有利于防止腐敗?,F(xiàn)實(shí)情況表明,有些建筑設(shè)計(jì)單位之所以對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,往往是為了從所指定的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商那里取得回報(bào),牟取不正當(dāng)利益,這是產(chǎn)生腐敗的原因之一。禁止建筑設(shè)計(jì)單位指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠、供應(yīng)商,有助于堵住這一產(chǎn)生腐敗的根源。
三、本條所規(guī)定的“不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商”,既包括不得直接指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的生產(chǎn)廠或供應(yīng)商的名稱,也包括不得以指定建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的商標(biāo)品牌的形式,間接指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
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