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寧波
中華人民共和國防震減災法釋義：第七條
第七條 在國務院的領導下，國務院地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好防震減災工作。
縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作。
【釋義】 本條是關于政府職能部門在防震減災工作中的職責分工的規(guī)定。
一、防震減災工作是一項社會系統(tǒng)工程，它涉及到人民政府諸多部門的職責，僅僅依靠某個政府行政職能部門來負責防震減災中各種行政事務的管理是不夠的，必須要由政府諸多有關的職能管理部門共同負責。本條對政府部門在防震減災工作中的職責分工確立了三個原則：一是防震減災工作要在各級人民政府的領導下進行。二是防震減災工作由地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門等有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合。三是防震減災工作實行分級管理原則，具體要求是，在中央，國務院地震行政主管部門、經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好全國范圍內(nèi)的防震減災工作；在地方，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作。
二、防震減災工作是國家的一項事業(yè)，應在國務院的領導下進行，這是防震減災工作能夠得以推進和發(fā)展的保證。防震減災工作作為一項社會系統(tǒng)工程，時序上涉及震前、震時和震后，內(nèi)容上涉及預測、預防、應急和救災等諸多方面，所以，防震減災工作要在國務院領導下進行。國務院作為國家最高行政機關，根據(jù)憲法和法律，享有管理全國的行政事務的職權，可以制定行政法規(guī)、規(guī)定行政措施、發(fā)布決定和命令。
三、國家地震行政主管部門經(jīng)濟綜合主管部門、建設行政主管部門、民政部門以及其他有關部門是在國務院的統(tǒng)一領導下，按照職責分工依法從事防震減災方面的行政管理活動，并且是能夠獨立地承擔由此所產(chǎn)生的法律責任的政府職能部門。
四、縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構，包括各省、自治區(qū)、直轄市的地震工作管理部門，也包括各市、縣的地震工作管理部門。目前，市、縣一級地方人民政府有的設有地震工作管理部門，有的只是設有地震工作管理機構。面對這種現(xiàn)實，本條的規(guī)定，就是明確賦予這些部門或者機構行使防震減災工作的管理職能。或者說，此條規(guī)定，實際上是對縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構在法律上給以授權。同樣，縣級以上地方人民政府負責管理地震工作的部門或者機構和其他有關部門也在本級人民政府的領導下，按照職責分工，各負其責，相互配合，共同把本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災工作做好。
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簡介:
吳軍安，男，1984年出生，2007年通過國家司法職業(yè)資格考試，2008年開始律師工作，十年律師執(zhí)業(yè)經(jīng)驗，杭州市法律援助中心資源庫律師，中華全國律師協(xié)會會員，先前執(zhí)業(yè)于浙江康城律師事務所，2013年創(chuàng)辦浙江四喬律師事務所，高級合伙人、副主任律師。 刑事辯護方面，執(zhí)業(yè)初期跟隨原省公安廳工作后轉(zhuǎn)業(yè)做律師的師傅，積累了豐富的刑事辦案經(jīng)驗和人脈資源，曾合作或單獨辦理過多起刑事案件，其中有多起取保候?qū)?，緩刑案件以及死刑改判案件和公安撤銷案件。
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