第一章 總則
第1條 國際鐵路聯(lián)運清算工作,是我國鐵路運輸收入和國家外匯收入的財務(wù)管理工作,同時也是我國鐵路涉外工作的一部分。其任務(wù)是,正確辦理國際鐵路聯(lián)運中一切費用的清算,及時處理國內(nèi)外
債權(quán)債務(wù),保證我國鐵路的正當(dāng)收益,保證國家外匯收入的完整。
第2條 根據(jù)國際鐵路合作組織統(tǒng)一制定的協(xié)定、細(xì)則及一切有效規(guī)章、國境鐵路協(xié)定和議定書、國內(nèi)鐵路客貨運輸規(guī)章及運輸收入管理規(guī)程和有關(guān)財務(wù)規(guī)定特制定本辦法,做為國內(nèi)有關(guān)單位辦理國際鐵路聯(lián)運清算工作的依據(jù)。
第二章 國際鐵路聯(lián)運清算機構(gòu)
第3條 機構(gòu)的設(shè)置
鐵道部國際聯(lián)運清算中心(以下簡稱部清算中心),是我國鐵路對內(nèi)對外辦理國際聯(lián)運清算業(yè)務(wù)的全權(quán)機構(gòu)。其國內(nèi)直接發(fā)生業(yè)務(wù)關(guān)系的單位為:各鐵路局財務(wù)處、各鐵路分局收入檢查室、辦理國際聯(lián)運客貨運輸業(yè)務(wù)的車站、列車(客運)段及列車、中國國際旅行社總社及各分(支)社。
第4條 職責(zé)范圍
部清算中心的職責(zé)范圍包括:
1、負(fù)責(zé)國際聯(lián)運旅客票價、行李、包裹運送費用的審核和清算工作。
?。病⒇?fù)責(zé)國際聯(lián)運進口貨物、出口貨物和過境貨物運送費用的審核和清算工作。
3、檢查、監(jiān)督國際聯(lián)運貨物國內(nèi)段運送費用的收繳與清算工作。
4、負(fù)責(zé)國際聯(lián)運車輛使用費、列車服務(wù)費、事故賠償費等在國際聯(lián)運業(yè)務(wù)中所發(fā)生的一切費用的清算工作。
?。怠⒇?fù)責(zé)國際旅客聯(lián)運乘車票據(jù)的印刷、管理及國際貨物聯(lián)運運單印制的審查工作。
?。?、負(fù)責(zé)國際鐵路聯(lián)運清算業(yè)務(wù)的監(jiān)督、檢查與指導(dǎo)工作。
各鐵路局、分局、國際聯(lián)運客貨營業(yè)站、列車(客運)段及列車、中國國際旅行社總社及各分(支)社,在辦理國際鐵路客貨聯(lián)運業(yè)務(wù)中發(fā)生的各項費用,要做到正確核收;款額及時上繳,各項報表準(zhǔn)確無誤、按時上報,以保證我國鐵路對外清算工作的正常進行。
第三章 國際鐵路聯(lián)運旅客票價和費用的清算
第5條 一切國內(nèi)外鐵路和國際旅行社發(fā)售的、發(fā)到和過境中國鐵路的國際聯(lián)運客票和臥鋪票與補加費收據(jù),以及在國際列車中發(fā)生的費用,全部由部清算中心審核并負(fù)責(zé)同國外清算。
第6條 中國國際旅行社發(fā)售國際聯(lián)運乘車票據(jù)票價的清算
?。薄⒅袊鴩H旅行社各分、支社根據(jù)《清算規(guī)則》第2.1項有關(guān)規(guī)定,編制格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表,于清算月次月五日前報國際旅行社總社,總社于十五日以前寄部清算中心。
清算表(附外文)編制的份數(shù)(包括自留的一份)如下:
格式第1號表(或1—4號表):到朝、越、蒙的四份,經(jīng)滿洲里到蘇聯(lián)的四份,到波、捷、匈、羅的五份,到德、保的六份;經(jīng)二連到蘇聯(lián)的五份,到波、捷、匈、羅的六份,到德、保的七份。
格式第1—1號表:指乘我路臥車的二份,指乘他路臥車的四份。
中國國際旅行社扣除客票票價的5%作為旅行社收益(手續(xù)費),其余客票票價和全部臥鋪票票價于寄送報表的同時按正確款額繳部清算中心。
2、部清算中心收到中國國際旅行社總社寄來的清算表和票款后,對票、款、帳、表進行審核對照,并按每一國家鐵路分別編制“中國國際旅行社發(fā)售客票、臥鋪票票價報告總表”(附表1)二份,一份(附清算表)于月末以前寄有關(guān)國家鐵路清算。
第7條 在中國境內(nèi)外籍旅客乘坐國際聯(lián)運車廂票價的清算
在中國境內(nèi)外籍旅客乘坐外國車廂時,由各地國際旅行社使用國際客協(xié)冊頁客票和臥鋪票(將“MC”符號劃去),按國內(nèi)2號票價表核收外匯券,并編制國內(nèi)用格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表各二份,于清算月次月五日前報中國國際旅行社總社,總社于十五日前隨報告表一起寄部清算中心,并將全部票款(外匯券)繳部清算中心。
第8條 在外國境內(nèi)的國內(nèi)旅客乘坐中國車廂票價的清算
在外國境內(nèi)的國內(nèi)旅客乘坐中國車廂時,列車員向旅客收回的乘車證(或臥鋪票)由列車(客運)段每月一次報部清算中心,由部清算中心編制格式第1—1號表二份,統(tǒng)一向有關(guān)國家鐵路清算。
列車員在國際列車上用補加費收據(jù)補收的各項費用,由列車(客運)段將補加費收據(jù)存根按月匯總,連同所收款額(結(jié)匯后的人民幣)一并匯交部清算中心。
第9條 到達和過境旅客票價的清算
1、凡持有國外發(fā)售的我國內(nèi)段聯(lián)運臥鋪票的旅客,在我國各聯(lián)運站轉(zhuǎn)車時,均需在當(dāng)?shù)刂袊鴩H旅行社分、支社辦理簽證,乘坐我國內(nèi)列車車廂時,還須辦理換票手續(xù),由旅行社換發(fā)“臥車乘車證”,并將收回的臥鋪票和乘車證存根于月末報中國國際旅行社總社轉(zhuǎn)部清算中心。
2、對乘坐中國鐵路臥車的聯(lián)運旅客(包括中國鐵路發(fā)送的旅客),列車員應(yīng)填寫國際客協(xié)辦事細(xì)則第6條第1項規(guī)定的臥鋪使用通知單(附表2),連同應(yīng)收回的臥鋪票,臥車乘車證、補加費收據(jù)和有關(guān)客運記錄交列車(客運)段,每月一次報部清算中心。
對乘坐19次(包括從28次轉(zhuǎn)來)/20次(包括轉(zhuǎn)至27次列車蘇聯(lián)車廂、27/28次列車朝鮮車廂、23/24次、89/90次列車蒙古車廂,以及其他車次外國車廂的國際聯(lián)運旅客,均由各該次列車的中國列車長編制臥鋪使用通知單,并按上述辦法上報。
?。场⒉壳逅阒行氖盏缴鲜鍪栈氐钠睋?jù)和通知單后,負(fù)責(zé)同國外格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表進行審核對照。
在審核對照過程中,發(fā)現(xiàn)漏列客票和計算錯誤時,應(yīng)在收到國外格式第1號表(或1—4號表)之日起的二個月內(nèi)按《清算規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定編制格式第1—3號表三份,寄往外國鐵路二份簽認(rèn)。外國鐵路簽認(rèn)的格式第1—3號表由部清算中心審核列帳。對漏列的臥鋪票,由部清算中心編制格式第1—1號表二份,將其中的一份連同有關(guān)的臥鋪票一并寄發(fā)售路(或指乘路)進行清算。
4、外國鐵路提出的格式第1—3號表,由部清算中心在收到該表之日起的二個月內(nèi)進行審核處理,并簽復(fù)國外。
第10條 退還國際旅客聯(lián)運票款的清算
?。?、根據(jù)《國際客協(xié)》第30條第9項的規(guī)定,旅客在乘車前向原購票的中國國際旅行社分、支社提出退票請求時:
?。ǎ保Ξ?dāng)月售出的乘車票據(jù),可立即辦理退款,已退款的乘車票據(jù)按廢票處理,并注明“退票”字樣,隨月報報部清算中心。
?。ǎ玻Ψ钱?dāng)月售出的乘車票據(jù),應(yīng)根據(jù)下列情況,分別辦理。
根據(jù)《國際客協(xié)辦事細(xì)則》附件第1號第3條和《清算規(guī)則》第2.1.1.5項的規(guī)定,可單獨決定滿足退還票款要求時,可立即辦理退款,并填寫“扣除未使用客票和臥鋪票票款清單”(附表3)二份,連同乘車票據(jù)寄部清算中心,部清算中心據(jù)此在給有關(guān)國家鐵路報告總表中將退票款額扣除。
根據(jù)退票請求書陳述的情況判斷可同意退款,但提供的乘車票據(jù)未按《國際客協(xié)》第30條規(guī)定辦理時,則填寫“退還客票和臥鋪票票款明細(xì)表”(附表4)二份,另外,中鐵以外的每一參加運送的鐵路各一份,連同乘車票據(jù)寄部清算中心,經(jīng)有關(guān)責(zé)任路同意后,再將票款退給旅客。
?。?、退還票款時,旅行社所扣除的客票票價5%的手續(xù)費不退。
?。场⒉壳逅阒行慕拥絿獾耐似闭埱髸瑧?yīng)同該路寄來的格式第1號表(或1—4號表)和第1—1號表進行審核對照。如該項款額確已列入清算表,并根據(jù)《國際客協(xié)》第30、38條規(guī)定審核同意退款時,則簽復(fù)國外,并將退票請求書和所附的乘車票據(jù)留下或隨函轉(zhuǎn)寄他路;不同意退款時,應(yīng)填注理由,將退票請求書連同所附的乘車票據(jù)一并簽復(fù)國外。
第四章 國際鐵路聯(lián)運旅客行李、包裹運送費用的清算
第11條 發(fā)送國際旅客行李、包裹運送費用的清算
1、中國鐵路發(fā)送的國際聯(lián)運行李、包裹運送費用,由發(fā)站所屬鐵路分局根據(jù)發(fā)站報來的行李、包裹票存根進行審核,按《清算規(guī)則》第2.2.1項有關(guān)規(guī)定編制格式第2號表(或2—1號表)三份,于清算月次月十五日以前寄部清算中心二份(每經(jīng)過一個過境路增加一份),并將代收的過境國鐵路運送費用匯至部清算中心。格式第2號表(或2—1號表)按行李、屬于旅客的包裹和不屬于旅客的包裹分別編制。
2、部清算中心按每個國家分別編制“中國鐵路車站發(fā)送行李、包裹運送費用報告總表”(附表1)二份,其中一份附清算表于清算月次月末以前寄有關(guān)國家鐵路清算。
第12條 到達和過境行李、包裹運送費用的清算
1、到達和過境我國的行李、包裹運送費用,由到達分局或過境中國的出口國境分局,將到達的行李、包裹運行報單或過境的行李、包裹運行報單影印件,于每月五日前報部清算中心。由部清算中心與外國鐵路的格式第2號表(或2—1號表)進行審核對照。
?。?、部清算中心在審核對照中發(fā)現(xiàn)漏列或計算錯誤時,在收到國外格式第2號表(或2—1號表)之日起的二個月內(nèi),按《清算規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定編制格式第3號表三份,寄有關(guān)國家鐵路二份簽認(rèn)。國外簽回的格式第3號表,由部清算中心審核列帳。
?。?、外國鐵路提出的格式第3號表,由部清算中心審核處理,并在收到之日起的二個月內(nèi)簽復(fù)國外。
第13條 發(fā)站核收的國際聯(lián)運行李、包裹運送費用,應(yīng)按規(guī)定及時上繳。對于少收、漏收運送費用,由部清算中心填發(fā)“國際鐵路聯(lián)運運送費用訂正通知書”(附表7),寄發(fā)送分局處理,補收的款額于每月十五日前匯至部清算中心。
第五章 國際鐵路聯(lián)運進口貨物運送費用的清算
第14條 為了正確辦理國際聯(lián)運進口貨物運送費用的清算,特制定“國際聯(lián)運進口貨物運送費用計算單”(簡稱“計算單”,附表5)。
計算單按運輸收入票據(jù)管理,由進口國境站編制,由國境分局負(fù)責(zé)印制,帶有固定號碼,自00001~10000號循環(huán)。電子計算機作業(yè)時,由國境站自行編號打印,自年初起至年終止順序編號。
計算單一式四聯(lián),使用方法如下:
甲聯(lián),貼在運單第二聯(lián)上隨同所運貨物交到站;
乙聯(lián),于清算月份的次月五日前匯總報部清算中心;
丙聯(lián),于清算月份的次月五日前匯總報所屬國境鐵路分局收入檢查室;
丁聯(lián),進口國境站存查。
第15條 進口國境站對進口貨物運送票據(jù)要按規(guī)定進行核對,對過境路在運單上記載的應(yīng)向收貨人核收的運送費用進行復(fù)核,按《統(tǒng)一貨價》正確計算,并根據(jù)國內(nèi)《價規(guī)》計算應(yīng)向收貨人核收的國內(nèi)段運雜費后,逐批編制計算單,同時,在運單第2張“向收貨人計算的費用”欄下空白處加蓋“附計算單第……號”戳記。
第16條 到站對運單上貼附的計算單進行復(fù)核,發(fā)現(xiàn)內(nèi)容和項目填寫不全或運送費用計算錯誤時,應(yīng)更正計算單,按正確款額以運費雜費收據(jù)核收,并按規(guī)定上繳進款。運單第2、4張及計算單隨運雜費收據(jù)上報所屬分局收入檢查室。
如進口貨物入境后中途變更到站,應(yīng)由受理變更的車站發(fā)電通知進口國境鐵路分局和原到站所屬鐵路分局收入檢查室以及部清算中心,對到站變更的貨物,由到站發(fā)電通知進口國境鐵路分局收入檢查室和部清算中心。如變更站未按規(guī)定發(fā)電通知,則清算的款額由變更站負(fù)擔(dān)。
第17條 到達分局收入檢查室對到站上報的運單、計算單和運費雜費收據(jù),要按規(guī)定進行審核,并按進口國境站別編制國內(nèi)4號表(附表6)。
對通過過境鐵路的進口貨物,根據(jù)計算單編制國內(nèi)4號表一式三份(過境鐵路運送費用由發(fā)貨人承擔(dān)時,在4號表“代收外國鐵路運送費用”欄填記“發(fā)貨人負(fù)擔(dān)”字樣),一份留存,一份在清算月份次月十五日前報部清算中心,同時,將代收的外國鐵路運送費用匯給部清算中心,一份在清算月份次月十五日前寄給進口國境鐵路分局,并將應(yīng)付的運雜費匯給國境鐵路分局收入檢查室。
對鄰國鐵路進口的國際聯(lián)運貨物(不發(fā)生過境鐵路運送費用),根據(jù)計算單編制國內(nèi)4號表一式二份,一份留存,一份在清算月份次月十五日以前寄給國境鐵路分局收入檢查室,同時,將應(yīng)付的運雜費匯給國境鐵路分局收入檢查室。
應(yīng)付國境鐵路分局的進口貨物運雜費,包括:進口貨物國內(nèi)段運費的50%;在國境站發(fā)生的換裝費、加固費、滯留費、貨物暫存費,以及其他雜費和罰款。
第18條 部清算中心收到進口國境站上報的計算單后,將其中有代收過境鐵路運送費用的計算單與國外4號表(或4—1號表)對照審核,并按到達分局別分類,用以與到達分局提報的國內(nèi)4號表進行對照審核。
第19條 部清算中心在對照審核中,發(fā)現(xiàn)國外4號表(或4—1號表)與國內(nèi)4號表所列款額不符,發(fā)生多收、少收、漏收時,按下列辦法處理:
國外4號表(或4—1號表)正確,國內(nèi)4號表少收或漏收時,填發(fā)“國際聯(lián)運運送費用訂正通知書”(附表7),寄到達分局,由到達分局補收后于每月十五日前將款匯給部清算中心,并簽返訂正通知書。
國內(nèi)4號表正確,國外4號表多收時,由部清算中心向外國鐵路提出重新計算表辦理重新清算。
國內(nèi)4號表和國外4號表(或4—1號表)均多收時,由部清算中心向國外鐵路提出重新計算表,經(jīng)簽認(rèn)列入結(jié)算表后,填發(fā)“國際聯(lián)運運送費用訂正通知書”,連同應(yīng)退款匯給到達分局辦理退款。
第六章 國際鐵路聯(lián)運出口貨物運送費用的清算
第20條 出口貨物運送費用的清算,是指我國鐵路發(fā)送、由發(fā)貨人負(fù)擔(dān)過境鐵路運送費用的清算。
第21條 發(fā)送國際聯(lián)運貨物的車站,向發(fā)貨人核收的過境鐵路(包括繞路朝鮮鐵路)運送費用,應(yīng)按《統(tǒng)一貨價》的規(guī)定正確核收,及時上繳,并按規(guī)定將帶號碼的補充運行報單上報所屬分局收入檢查室。
第22條 發(fā)送分局對發(fā)站報來的帶號碼的補充運行報單按規(guī)定審核列帳后,對代收的過境鐵路運送費用,按出口國境站別編制國內(nèi)4號表一式二份,一份留存,一份于清算月次月十五日前報部清算中心,同時,將款匯給部清算中心。
第23條 部清算中心收到國外4號表(或4—1號表)和國內(nèi)4號表后,要進行對照審核,發(fā)現(xiàn)多收、少收或漏收過境鐵路運送費用時,按本辦法第19條規(guī)定處理。
第24條 貨物到達出口國境站時,出口國境站應(yīng)對帶號碼的補充運行報單與運單中所記載的運送費用進行核對檢查。如費用記載相符,上述運行報單留存該站(保存一年)。如不符,應(yīng)在帶號碼的補充運行報單第91“有關(guān)計費記載”欄內(nèi)作出相應(yīng)記載,并將其寄給發(fā)送分局收入檢查室處理。如發(fā)現(xiàn)缺少帶號碼的補充運行報單,應(yīng)將不帶號碼的補充運行報單復(fù)制一份,并在91欄作相應(yīng)記載后,寄給發(fā)送分局收入檢查室處理。
第25條 出口國境站在復(fù)核檢查過程中,發(fā)現(xiàn)品名和重量不符,應(yīng)向發(fā)貨人補收的運送費用,以及在國境站發(fā)生的車輛滯留費、貨物暫存費等其他雜費應(yīng)向發(fā)貨人補收時,填發(fā)“應(yīng)向發(fā)貨人補收費用通知書”(附表8)一式四份。一份寄給發(fā)站,二份報所屬分局收入檢查室轉(zhuǎn)寄給發(fā)送分局收入檢查室一份,一份留存。
發(fā)站接到應(yīng)向發(fā)貨人補收費用通知書后,應(yīng)及時向發(fā)貨人補收并報繳進款。發(fā)送分局對這項補收款列入應(yīng)付國境分局費用清算表內(nèi),并記明通知書號碼,同時將款匯給國境分局。
第七章 國際鐵路聯(lián)運過境貨物運送費用的清算
第26條 國際聯(lián)運貨物過境中國鐵路所發(fā)生的運送費用,由我國鐵路出口國境站負(fù)責(zé)按《統(tǒng)一貨價》的規(guī)定,正確計算后記入運單有關(guān)欄(到達朝鮮的貨物應(yīng)向收貨人核收的過境中國鐵路的運送費用,還應(yīng)記入貨物交接單有關(guān)欄內(nèi))。過境貨物由于發(fā)貨人原因在過境中國鐵路途中和國境站發(fā)生的費用,應(yīng)記入運送票據(jù)內(nèi)。對于補送貨物,應(yīng)記入補送運行報單中。
出口國境站將截留的補充運行報單連同貨物交接單于每旬(或月)末前報部清算中心,以便向發(fā)送路或到達路進行清算。
第27條 部清算中心對出口國境站報來的補充運行報單及出口貨物交接單進行審核后,按下列規(guī)定辦理:
到達東歐各國、蘇聯(lián)、蒙古、越南向收貨人核收和各國發(fā)送向發(fā)貨人核收的過境中國鐵路貨物運送費用,以及朝鮮發(fā)送繞路中國鐵路的貨物運送費用編制《清算規(guī)則》
規(guī)定的格式第4號表(或4—1號表),按規(guī)定日期直接向有關(guān)國家鐵路清算。
到達朝鮮向收貨人核收的過境中國鐵路貨物運送費用,編制格式第15號表直接同朝鮮鐵路清算(中朝鐵路間的貨物交接,仍使用一九七二年七月一日以前實行的國際貨協(xié)辦事細(xì)則附件第3號的貨物交接單,過境運送費用的清算,仍根據(jù)一九六0年一月一日以前實行的《清算規(guī)則》格式第15號總表辦理)。
第28條 通過中國港口站出口和繞路中國鐵路運輸?shù)膰H聯(lián)運貨物(不包括國際標(biāo)準(zhǔn)集裝箱貨物),過境中國鐵路運送費用必須由發(fā)貨人承擔(dān)。港口站將截留的補充運行報單于清算月次月五日前寄部清算中心。
第29條 外國鐵路向我路提出的過境貨物運送費用重新計算表,統(tǒng)一由部清算中心按《清算規(guī)則》的規(guī)定辦理。
第八章 國際鐵路聯(lián)運車輛使用費和集裝箱滯留費的清算
第30條 行李車使用費的清算
1、中國鐵路和外國鐵路相互使用行李車,由國境站編制《清算規(guī)則》規(guī)定的格式第6號表報國境鐵路局。
?。病⑼鈬F路使用中國鐵路行李車的使用費,由外國鐵路提出格式第6號表,有關(guān)國境鐵路局接到后應(yīng)根據(jù)國境站報來的格式第6號表進行對照,并于次年初編制《清算規(guī)則》的格式第7號表寄給有關(guān)行李車使用路。公函抄件寄《清算規(guī)則》中規(guī)定的外國鐵路清算機關(guān)和部清算中心,以便各路間進行清算。
3、中國鐵路使用外國鐵路行李車的使用費,由國境鐵路局根據(jù)國境站報來的格式第6號表,寄給行李車所屬路國境鐵路局,公函抄件寄外國鐵路清算機關(guān)。國境局接到外國鐵路提出的《清算規(guī)則》格式第7號表時,應(yīng)在規(guī)定期間內(nèi)與格式第6號表進行核對。部清算中心根據(jù)外國鐵路寄給我國境局的格式第7號表的公函抄件進行清算。
第31條 貨車使用費的清算
?。薄⒅袊F路貨車在國外的停留期間,由國境鐵路局根據(jù)外國鐵路提出的《清算規(guī)則》格式第8、9號表同國境站報來的車輛交接單進行核對。發(fā)現(xiàn)錯誤時,應(yīng)在二個月內(nèi)向車輛使用路提出《清算規(guī)則》規(guī)定的格式第10號表二份。部清算中心根據(jù)外國鐵路提出的格式第8、9號表的公函抄件和簽認(rèn)