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審計署關(guān)于對山西省審計局有關(guān)審計職權(quán)和審計執(zhí)法問題請求的復(fù)函

來源: 律霸小編整理 · 2021-03-03 · 5636人看過

山西省審計局：

　　你局晉審法〔1990〕338號《關(guān)于審計職權(quán)和審計執(zhí)法幾個問題的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　一、關(guān)于審計機(jī)關(guān)可以對哪些違法行為作出處理決定的問題。根據(jù)《審計條例》第十六條規(guī)定，審計機(jī)關(guān)對被審計單位違反財經(jīng)法規(guī)行為有權(quán)進(jìn)行處理?！秾徲嬍痍P(guān)于加強(qiáng)審計執(zhí)法的若干規(guī)定》第四條中所列舉的“財政、稅務(wù)、金融、外匯、工商行政、物價管理法規(guī)”，均屬于“財經(jīng)法規(guī)”。對于有關(guān)財經(jīng)法規(guī)中規(guī)定的如停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照等涉及有關(guān)主管部門管理權(quán)限，審計機(jī)關(guān)認(rèn)為對被審計單位必須依照處理的，應(yīng)當(dāng)在作出審計結(jié)論和決定后，提請有關(guān)主管部門處理。

　　二、關(guān)于《審計條例施行細(xì)則》與《行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定是否一致的問題。根據(jù)《審計條例》第四條關(guān)于審計機(jī)關(guān)實行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，“審計業(yè)務(wù)以上級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為主”和第七條關(guān)于審計署“組織領(lǐng)導(dǎo)全國的審計工作”的規(guī)定，《審計條例施行細(xì)則》第四條作出了“審計機(jī)關(guān)辦理審計業(yè)務(wù)時，如本級人民政府的有關(guān)規(guī)定、決定、指示與上級審計機(jī)關(guān)的有關(guān)規(guī)定、決定、指示不一致時，應(yīng)按上級審計機(jī)關(guān)的執(zhí)行”的規(guī)定。這些規(guī)定，體現(xiàn)了審計機(jī)關(guān)上下級之間及其與政府之間的關(guān)系，應(yīng)按照這些規(guī)定執(zhí)行?！缎姓V訟法》第五十三條第二款的規(guī)定，則是人民法院在行政訴訟中審理行政案件，同行政機(jī)關(guān)之間發(fā)生的關(guān)系。我們認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院在《審計條例》中的授權(quán)，如果發(fā)生《行政訴訟法》第五十三條第二款規(guī)定的情形，即地方人民政府制定、發(fā)布的規(guī)章與審計署制定、發(fā)布的規(guī)章不一致時，應(yīng)當(dāng)以審計署根據(jù)《審計條例》制定、發(fā)布的規(guī)章為準(zhǔn)。

　　三、關(guān)于審計查出違紀(jì)資金的上繳應(yīng)作統(tǒng)一規(guī)定的問題。這一問題，我署正在與有關(guān)部門聯(lián)系解決。

　　四、關(guān)于行政訴訟中涉及的資金退庫及賠償金來源問題。據(jù)了解，國務(wù)院正在研究擬定有關(guān)的行政法規(guī)，待發(fā)布后，按統(tǒng)一規(guī)定執(zhí)行。

　　一九九0年十二月二十二日

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