勞動(dòng)爭議案件中社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的原因及對(duì)策分析一、社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的主要原因首先，我國社會(huì)保險(xiǎn)制度的實(shí)施起步較晚，相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，可操作性差，社會(huì)保險(xiǎn)制度的推進(jìn)過程極不平衡。根據(jù)勞動(dòng)法律法規(guī)，所有勞動(dòng)者都享有社會(huì)保險(xiǎn)權(quán)利，在解除與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)要求用人單位補(bǔ)交社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，由此引發(fā)糾紛

其次，行政執(zhí)法不力導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)糾紛。雇主出于自身利益不為雇員繳納社會(huì)保險(xiǎn)是很常見的。在這種情況下，只有依靠行政執(zhí)法部門對(duì)轄區(qū)內(nèi)用人單位進(jìn)行定期、積極的監(jiān)督檢查，才能落實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳納，有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，減少社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的發(fā)生。目前，行政執(zhí)法不力導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)糾紛

此外，企業(yè)不規(guī)范的用工制度和勞動(dòng)者的用工機(jī)制也導(dǎo)致了社會(huì)保險(xiǎn)糾紛。隨著改革的深入，非公有制企業(yè)不斷涌現(xiàn)。非公有制企業(yè)不為職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)的現(xiàn)象較為普遍，由此引發(fā)社會(huì)保險(xiǎn)糾紛。其次，工人隨意“跳槽”現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致雇主無法正常為工人支付社會(huì)保險(xiǎn)的爭議。社會(huì)保險(xiǎn)糾紛的特點(diǎn)

首先，法律、行政法規(guī)對(duì)人民法院是否應(yīng)當(dāng)受理社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件作為民事案件沒有明確規(guī)定?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋》第一條：在《人民法院受理勞動(dòng)爭議案件范圍》第三項(xiàng)中，“職工退休后，因追繳養(yǎng)老金、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，與未參加社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌的原用人單位發(fā)生糾紛的，只規(guī)定“職工退休后”為追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，人民法院應(yīng)當(dāng)受理，但它沒有規(guī)定在勞動(dòng)者退休前還是在勞動(dòng)合同終止時(shí)，是否應(yīng)當(dāng)受理勞動(dòng)者補(bǔ)充繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的案件。在司法實(shí)踐中，社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件一般發(fā)生在勞動(dòng)者與用人單位的勞動(dòng)關(guān)系終止時(shí)（或勞動(dòng)關(guān)系終止后）

其次，社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件是否受到訴訟時(shí)效的限制，法律、行政法規(guī)沒有明確規(guī)定，這也給此類案件的審理帶來了困難。在審判實(shí)踐中，經(jīng)常遇到勞動(dòng)者在解除勞動(dòng)關(guān)系后，要求用人單位在勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)的情況。對(duì)于此類糾紛，從為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法律義務(wù)的角度出發(fā)，作者曾裁定，用人單位應(yīng)當(dāng)在一定期限內(nèi)到當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保障機(jī)構(gòu)為勞動(dòng)者繳納勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間的社會(huì)保險(xiǎn)，但這樣的判決生效后很難執(zhí)行。主要原因是：一是社保機(jī)構(gòu)沒有職工的社保檔案，法院不能增加社保機(jī)構(gòu)為當(dāng)事人，不能強(qiáng)制社保機(jī)構(gòu)為職工建立檔案，判決處于不可執(zhí)行狀態(tài)。二是各地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)制度實(shí)施過程不平衡。大多數(shù)工人與雇主不在同一個(gè)社會(huì)保險(xiǎn)規(guī)劃范圍內(nèi)。勞動(dòng)者與用人單位解除勞動(dòng)關(guān)系后，即使社會(huì)保障機(jī)構(gòu)同意為勞動(dòng)者建立社會(huì)保障檔案，并根據(jù)判決責(zé)令用人單位為勞動(dòng)者補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)，勞動(dòng)關(guān)系終止后，勞動(dòng)者與用人單位不在同一社會(huì)保障規(guī)劃區(qū)，無法辦理檔案移交手續(xù)，社會(huì)保險(xiǎn)糾紛案件的處理

中國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度主要包括五類：基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)。根據(jù)《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》、《失業(yè)保險(xiǎn)條例》、《2003年4月27日發(fā)布的工傷保險(xiǎn)條例》和1998年12月14日發(fā)布的《關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》等一系列行政法規(guī)的規(guī)定，征繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等保險(xiǎn)費(fèi)是用人單位的法定義務(wù)，也是行政法規(guī)賦予勞動(dòng)行政部門（社會(huì)保障機(jī)構(gòu)）的行政責(zé)任。勞動(dòng)者認(rèn)為用人單位未依法繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)告知?jiǎng)趧?dòng)者可以向勞動(dòng)行政部門投訴，并通過行政途徑解決爭議。行政機(jī)關(guān)可以強(qiáng)制收取，并向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，這更為恰當(dāng)。一方面，這種處理既符合《社會(huì)保險(xiǎn)征繳暫行條例》的規(guī)定，又避免了社會(huì)保險(xiǎn)糾紛被受理為民事案件后作出的民事判決無法執(zhí)行的尷尬局面；另一方面，社會(huì)保障機(jī)構(gòu)可以按照本部門規(guī)定的程序辦理相關(guān)手續(xù)，有效保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益