盡管歐盟此前承諾反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，但在當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)艱難復(fù)蘇、全球貿(mào)易衰退仍在苦苦掙扎的關(guān)鍵時(shí)刻，歐盟只是以“損害威脅”為由發(fā)起了反傾銷調(diào)查，并最終征收了高關(guān)稅，這在世貿(mào)組織成員國的反傾銷實(shí)踐中極為罕見，其披露的保護(hù)主義信息值得警惕

無縫鋼管案：反傾銷實(shí)踐中罕見的案例

歐盟24日決定對(duì)中國生產(chǎn)的無縫鋼管和鋁箔征收為期五年的正式反傾銷稅，稅率分別高達(dá)39.2%和30%。正式反傾銷稅適用于圓形截面、外徑不超過406.4毫米的無縫鋼管。此外，鋁箔產(chǎn)品也涉及其中。正式反傾銷稅是在六個(gè)月的臨時(shí)關(guān)稅期滿后實(shí)施的

商務(wù)部有關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)稱，歐盟尚未正式公布上述結(jié)果，但中國對(duì)媒體報(bào)道表示擔(dān)憂。據(jù)了解，上述決定將自歐盟官方公報(bào)公布之日起生效，根據(jù)規(guī)定，相關(guān)出版物將于10月8日前公布。

此間商務(wù)部公平貿(mào)易局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，WTO反傾銷協(xié)議中關(guān)于損害威脅的規(guī)定非常嚴(yán)格。他們應(yīng)該基于事實(shí)，而不僅僅是指控、猜測和最小的可能性。造成的損害也必須是明確可預(yù)見和迫在眉睫的

他說，在歐盟和世貿(mào)組織成員國的反傾銷實(shí)踐中，任意使用損害威脅標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，并最終在無縫鋼管案中實(shí)施這一標(biāo)準(zhǔn)是極為罕見的

自8月以來，歐盟先后對(duì)中國出口到歐洲的葡萄糖酸鈉、鋁合金輪轂和聚酯高強(qiáng)度紗線產(chǎn)品發(fā)起了三次反傾銷調(diào)查。相關(guān)預(yù)警信息顯示，歐盟行業(yè)也正在醞釀對(duì)戶外服裝、三聚氰胺、太陽能電池板等中國產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施展開調(diào)查，中國產(chǎn)品面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

尤其值得注意的是，由于歐盟擁有完整而復(fù)雜的反傾銷審查制度，以日落復(fù)審為代表的各種形式的反傾銷復(fù)審經(jīng)常針對(duì)中國產(chǎn)品展開。例如，自今年以來，對(duì)中國的金屬硅和甜蜜素產(chǎn)品展開了復(fù)審調(diào)查，并準(zhǔn)備對(duì)草甘膦產(chǎn)品進(jìn)行日落復(fù)審。

一組數(shù)據(jù)可以解釋反傾銷復(fù)審對(duì)中國出口的危害：據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，歐盟仍在對(duì)中國實(shí)施50多項(xiàng)反傾銷措施，其中超過10個(gè)繼續(xù)通過日落審查程序。其中，1984年的碳化硅案已通過審查程序，目前仍在執(zhí)行