關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1948年生效，1995年1月1日被世貿(mào)組織取代。在此期間，中國經(jīng)歷了八輪多邊談判，大大降低了關(guān)稅，日益限制了傳統(tǒng)非關(guān)稅壁壘的作用，極大地促進(jìn)了國際貿(mào)易的發(fā)展。然而，自20世紀(jì)70年代中期以來，由于國際經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，產(chǎn)業(yè)層面的國際競爭加劇，世界經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)增長放緩，以及危機(jī)的出現(xiàn)，貿(mào)易保護(hù)主義再次抬頭

反傾銷是經(jīng)過八輪關(guān)貿(mào)總協(xié)定談判后保留下來的一種貿(mào)易保護(hù)法律手段。此外，反傾銷投訴的便利性、技術(shù)上的靈活性、更大的主觀性和裁決的簡易性，使得各國都過于重視反傾銷作為一種貿(mào)易保護(hù)措施。要維護(hù)反傾銷的正常運(yùn)行，防止不合理使用反傾銷手段。但現(xiàn)實(shí)是，許多國家，尤其是發(fā)達(dá)國家，一直在濫用這種“法律”保護(hù)手段。

根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部的統(tǒng)計，自1979年歐洲共同體對中國提起第一次反傾銷調(diào)查以來，截至2002年10月，外國對我國出口產(chǎn)品的反傾銷調(diào)查已達(dá)501起，33個國家或地區(qū)對我國出口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查，涉及我國出口產(chǎn)品4000余種，影響我國出口價值約160億美元

反傾銷本身存在諸多不公平，特別是對于一個仍處于向市場經(jīng)濟(jì)過渡時期的社會主義國家。充分認(rèn)識反傾銷的不公平性是在本輪WTO談判中提出修改國際反傾銷法的基礎(chǔ)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。本文將討論這個問題?，F(xiàn)行反傾銷法本身的非中立性

作為訴訟裁決的依據(jù)，法律對訴訟雙方都必須是公正或中立的。然而，作為反傾銷訴訟裁決基礎(chǔ)的反傾銷法本身并不是中立的，具有明顯的偏袒和歧視特征，以保護(hù)國內(nèi)生產(chǎn)者。WTO反傾銷協(xié)議作為現(xiàn)行國際反傾銷制度的最新標(biāo)準(zhǔn)，是從1948年的GATT第六條逐步演變而來的，但后者的初稿是美國政府在1921年根據(jù)其反傾銷法提出的。1921年美國反傾銷法出臺的背景是：1920年美國經(jīng)濟(jì)陷入衰退，食品價格暴跌，1921年失業(yè)率達(dá)到12%，505家銀行倒閉，達(dá)到美國內(nèi)戰(zhàn)后歷史最高點(diǎn)，反傾銷法的出臺無疑是為了應(yīng)對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)的迫切保護(hù)要求，帶有典型的保護(hù)主義色彩。雖然經(jīng)過幾輪談判，WTO反傾銷法仍然對進(jìn)出口國的相關(guān)行業(yè)有不同的對待。各國反傾銷法的寬松規(guī)定賦予主管部門很大的自由裁量權(quán)，很容易得出傾銷成立的結(jié)論。這顯然對國內(nèi)出口行業(yè)不公平。反傾銷訴訟當(dāng)事人訴訟地位的不平等

雖然反傾銷調(diào)查申請是由進(jìn)口國的同類產(chǎn)品生產(chǎn)商向該國主管部門提交的，但在具體操作中，一旦申請?zhí)峤徊@得批準(zhǔn)，反傾銷主管部門立即獲得了裁決者的地位，因此訴訟已轉(zhuǎn)化為進(jìn)口政府對出口企業(yè)的行為。類似產(chǎn)品范圍的定義、調(diào)查抽樣方法的選擇、出口價格和正常價值的調(diào)整和比較、市場經(jīng)濟(jì)地位的確定、確定為非市場經(jīng)濟(jì)的替代國的選擇，訴訟期限的延長幾乎全部由進(jìn)口國主管部門決定，而出口企業(yè)所在國政府只能作為利害關(guān)系方提供證據(jù)，或?qū)?a href='http://www.shkps.cn/panjue/9.html' target='_blank' data-horse>判決不服時請求解決糾紛