1、 外國對華反傾銷形勢日益嚴峻在眾多外國對華反傾銷措施案例中,歐盟對中國彩電產(chǎn)品實施反傾銷措施的案例可以說是持續(xù)時間最長、影響最大、最典型的案例。因此,我們可以研究反傾銷問題并探索一些對策,這對從事跨國經(jīng)營的中國企業(yè)具有重大的緊迫性和戰(zhàn)略意義。
1988年,應(yīng)當?shù)夭孰娭圃焐痰囊?,歐洲共同體開始對來自中國(小于42厘米)的小型彩電進行反傾銷調(diào)查。在這種情況下,歐洲共同體指定韓國ct-1455彩電作為確定中國彩電正常值的參考;1991年7月18日,歐盟做出終局裁決,決定對中國國有企業(yè)征收統(tǒng)一稅率為15.3%的反傾銷稅,這是歐盟首次對中國彩電企業(yè)發(fā)起打擊。
隨著反傾銷措施的成功實施,歐盟對中國彩電企業(yè)的制裁越來越嚴厲,直至將其完全驅(qū)逐出境。1992年11月,歐盟對來自中國的大型彩電(超過42厘米)進行了調(diào)查;1995年4月1日,歐盟委員會做出終局裁決,決定對所有中國企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅。
根據(jù)歐盟反傾銷法,1991年決定對中國小型彩電征收的反傾銷稅應(yīng)于1996年7月到期。然而,為了阻止中國彩電重返歐洲市場,歐盟一些彩電制造商于1995年向歐盟委員會提交了中國小型彩電反傾銷案的最終復(fù)審請求。歐盟委員會借此機會啟動了一項中期審查,不僅對中國的小型彩電進行了審查,還對大型彩電案件進行了審查,大型彩電和小型彩電是同一品種。1995年8月8日,歐共體對中國彩電展開了中期審查調(diào)查。在調(diào)查中,歐盟將新加坡指定為中國的替代國,并以新加坡彩電市場價格作為中國彩電正常價值的參考。臨時復(fù)審持續(xù)了40個月,大大超過了歐盟反傾銷法規(guī)定的復(fù)審案件一般應(yīng)在12個月內(nèi)結(jié)案的時限。1998年12月2日,歐盟決定對所有來自中國的彩電征收44.6%的反傾銷稅。截至目前,歐盟仍維持對中國彩電企業(yè)的高反傾銷稅制裁
受歐盟不斷加大的高反傾銷稅制裁的影響,中國彩電產(chǎn)品已逐漸完全被排除在歐盟市場之外。雖然在本案的最后階段,受中國企業(yè)共同斗爭的影響,歐盟在各種限制下暫時為中國企業(yè)打開了市場的縫隙,但對于年產(chǎn)量超過6000萬臺的中國彩電企業(yè)來說,每年數(shù)十萬臺的配額只是杯水車薪,對于年消費量為4000萬臺的歐盟彩電市場來說,這也無關(guān)緊要。2003年,美國開始對中國的彩電產(chǎn)品進行全面反傾銷調(diào)查。2003年5月,美國國際貿(mào)易委員會(U.S.International Trade Commission)和美國商務(wù)部(U.S.Department of Commerce)收到了國內(nèi)企業(yè)和相關(guān)工會組織的申請,要求對中國和馬來西亞的彩電產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。經(jīng)過調(diào)查,2004年4月,美國商務(wù)部最終裁定中國存在彩電產(chǎn)品傾銷,并對長虹、康佳、創(chuàng)維、海爾、TCL等彩電企業(yè)征收反傾銷稅。大多數(shù)企業(yè)將被征收20%以上的反傾銷稅,只有夏華的反傾銷稅率為4.3%。超過20%的反傾銷稅率意味著美國市場對中國彩電企業(yè)關(guān)閉了大門,中國彩電企業(yè)的國際化經(jīng)營再次受到嚴重打擊
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