1、 專利無(wú)效行政復(fù)議的有關(guān)規(guī)定

現(xiàn)行規(guī)范專利行政復(fù)議的法律法規(guī)主要是《行政復(fù)議法》（1999年10月1日起施行）和國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的行政復(fù)議程序（自2002年9月1日起施行，以下簡(jiǎn)稱行政復(fù)議程序）。但是,涉及專利行政復(fù)議的法律法規(guī),至少有專利法,專利法實(shí)施細(xì)則,行政訴訟法,行政處罰法,，《最高人民法院關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)行政訴訟法〉、〈專利行政執(zhí)法辦法〉等若干問(wèn)題的解釋〉行政復(fù)議法是一部法律，《行政復(fù)議條例》是部門(mén)規(guī)章。在二者的適用關(guān)系中，應(yīng)遵循上位法高于下位法的原則?！缎姓?fù)議條例》第一條還明確規(guī)定，根據(jù)《行政復(fù)議法》制定。當(dāng)然，在二者沒(méi)有沖突的情況下，鑒于行政復(fù)議法在《行政復(fù)議條例》中的具體化，當(dāng)然應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮申請(qǐng)。應(yīng)當(dāng)指出，行政復(fù)議程序僅適用于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局具體行政行為的復(fù)議申請(qǐng)。對(duì)專利工作主管部門(mén)的具體行政行為申請(qǐng)復(fù)議，直接適用行政復(fù)議法的規(guī)定。專利行政復(fù)議機(jī)構(gòu)專利行政復(fù)議機(jī)構(gòu)又稱專利行政復(fù)議機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)。與專利行政復(fù)議申請(qǐng)人的兩種類型相一致，專利行政復(fù)議機(jī)構(gòu)也有兩種類型?！缎姓?fù)議法》第十四條第一類機(jī)構(gòu)規(guī)定，對(duì)國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的具體行政行為不服的，向作出具體行政行為的國(guó)務(wù)院部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局是國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，性質(zhì)相當(dāng)于國(guó)務(wù)院的一個(gè)部門(mén)。因此，行政機(jī)關(guān)作出的具體行政行為應(yīng)當(dāng)自行重新考慮。當(dāng)然，雖然作出具體行政行為的機(jī)關(guān)與作出復(fù)議決定的機(jī)關(guān)相同，但內(nèi)部處理部門(mén)可以不同。根據(jù)《行政復(fù)議辦法》第三條的規(guī)定，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局法務(wù)辦公室（以下簡(jiǎn)稱法務(wù)辦公室）負(fù)責(zé)行政復(fù)議的具體工作。根據(jù)行政復(fù)議法第十二條的規(guī)定，第二類機(jī)構(gòu)對(duì)縣級(jí)以上地方人民政府工作部門(mén)的具體行政行為不服的，由申請(qǐng)人選擇，可以向本級(jí)人民政府或者上一級(jí)主管部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議。因此，可以向主管專利工作的部門(mén)所屬的同級(jí)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以向上一級(jí)主管專利工作的部門(mén)申請(qǐng)行政復(fù)議