海上危險貨物運(yùn)輸合同的承運(yùn)人,是指以自己的名義與危險貨物托運(yùn)人訂立海上危險貨物運(yùn)輸合同的人。與普通貨物承運(yùn)人不同,危險貨物承運(yùn)人是特殊主體,必須具備危險貨物運(yùn)輸?shù)姆ǘㄙY格,危險貨物承運(yùn)人的法定資格是指從事危險貨物海上運(yùn)輸?shù)某羞\(yùn)人在法律上必須滿足的基本條件和最低要求。它是海事行政法中危險貨物承運(yùn)人規(guī)范化管理的重要組成部分。根據(jù)現(xiàn)行有效的海事管理條例的規(guī)定,危險貨物承運(yùn)人的法律資格主要是以下兩個方面:對人的要求和對船舶的要求:
人的要求是指:(1)船舶所有人或其經(jīng)營人或管理人應(yīng)當(dāng)制定措施,確保水上人身和財產(chǎn)安全,防止船舶污染環(huán)境根據(jù)國家水上交通安全和船舶環(huán)境污染防治管理規(guī)定,編制水上交通事故和危險品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案和船舶溢油應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)的應(yīng)急救援、消防、人員保護(hù)等設(shè)備和裝備,并確保其實施和有效實施;根據(jù)《國家船舶安全與防污染強(qiáng)制保險條例》參加相應(yīng)的保險,并取得所需的保險文件或財務(wù)擔(dān)保證明。(2) 船長和船員應(yīng)當(dāng)持有海事管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)的適任證書和相應(yīng)的培訓(xùn)證書,熟悉載運(yùn)危險貨物船舶的安全知識和操作規(guī)程;提前了解所運(yùn)輸危險貨物的危險性、危害性和安全注意事項,掌握安全運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)知識;發(fā)生事故時,按照應(yīng)急預(yù)案采取相應(yīng)措施。船舶要求是指:載運(yùn)危險貨物的船舶,其船體、結(jié)構(gòu)、設(shè)備、性能和布置應(yīng)符合國家法律、行政法規(guī)、規(guī)章和船舶檢驗技術(shù)規(guī)范的規(guī)定。國際航行船舶還應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)國際公約的規(guī)定,具備相應(yīng)的適航性和裝載條件,通過合格船舶檢驗機(jī)構(gòu)的檢驗,取得相應(yīng)的檢驗證書和文件,并保持良好狀態(tài);船舶應(yīng)符合《危險貨物積載、隔離和運(yùn)輸安全技術(shù)規(guī)范》,只能裝載船舶檢驗機(jī)構(gòu)出具的合格證書中規(guī)定的貨物;國際航行的船舶應(yīng)當(dāng)遵守《國際海上危險品規(guī)則》,國內(nèi)航行的船舶應(yīng)當(dāng)按照《危險品水路運(yùn)輸規(guī)定》對所載危險品進(jìn)行正確分類和積載,確保危險品裝船安全。如果不符合國際和國內(nèi)關(guān)于危險貨物包裝和安全積載的規(guī)定,船舶應(yīng)拒絕裝貨或接受。承運(yùn)人分為合同承運(yùn)人、實際承運(yùn)人和無船承運(yùn)人。是否有必要規(guī)定各類危險品承運(yùn)人必須具備相應(yīng)的危險品運(yùn)輸資質(zhì)?作者認(rèn)為,由于合同承運(yùn)人和無船承運(yùn)人實際上并不參與危險貨物運(yùn)輸,甚至可能根本沒有實際控制和接觸危險貨物的能力,因此沒有必要要求這兩類承運(yùn)人具備危險貨物運(yùn)輸?shù)姆少Y格。然而,對于實際承運(yùn)人來說,由于其直接負(fù)責(zé)和運(yùn)輸危險貨物,危險貨物能否安全運(yùn)輸?shù)侥康牡嘏c其技術(shù)條件和應(yīng)急能力密切相關(guān);除了貨物和運(yùn)輸工具的損失外,危險貨物運(yùn)輸不當(dāng)還可能發(fā)生重大事故,危及公共安全,造成廣泛的人身和財產(chǎn)損失,并可能對自然生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的破壞。因此,對于實際承運(yùn)人來說,必須具備危險貨物運(yùn)輸?shù)姆少Y格,如果危險貨物承運(yùn)人,特別是實際承運(yùn)人不具備危險貨物運(yùn)輸?shù)姆少Y格,對危險貨物海上運(yùn)輸合同的效力有何影響?對此有三種觀點。一種觀點認(rèn)為,危險貨物海上合同應(yīng)被視為無效,應(yīng)根據(jù)《合同法》第58條采取返還財產(chǎn)、折價賠償和損失賠償?shù)却胧A硪环N觀點認(rèn)為,如果承運(yùn)人不具備運(yùn)輸危險貨物的資格,則應(yīng)由海事管理部門處理。構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)由司法機(jī)關(guān)處理,但不影響危險貨物海上合同的效力。第三種觀點認(rèn)為,海上危險貨物合同的效力應(yīng)根據(jù)危險貨物的不同風(fēng)險程度來確定。筆者同意第三種觀點,理由如下:
合同自由原則是合同法的基本原則之一。如果認(rèn)為合同無效過多,顯然與合同自由原則相沖突,不利于合同的穩(wěn)定,影響當(dāng)事人合法權(quán)益的保護(hù),甚至可能破壞市場經(jīng)濟(jì)的正常秩序?!逗贤ā烦浞煮w現(xiàn)了市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,從維護(hù)交易的安全穩(wěn)定出發(fā),適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。一般原則是盡量避免和減少合同無效,以促進(jìn)和鼓勵交易。海上運(yùn)輸跨越國界,可能跨越不同的社會制度和管轄區(qū)。它應(yīng)該遵循市場經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)則。因此,危險品海上運(yùn)輸合同應(yīng)注意其交易的動態(tài)安全性,即以有效性認(rèn)定為規(guī)范,無效性認(rèn)定為例外
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顏恩超律師,1976年生,浙江寧波人。法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)雙學(xué)士學(xué)位。副主任律師,高級合伙人,刑事事務(wù)部主任,婚姻家庭事務(wù)部主任。 從事法律行業(yè)多年,法學(xué)理論功底深厚,辦案實踐經(jīng)驗豐富,熟悉寧波本地司法環(huán)境,同時與社會各界有著廣泛的交往和聯(lián)系。顏恩超律師具備超強(qiáng)的思維能力、盡心盡責(zé)的辦案態(tài)度,在多年辦案實踐中形成了自己獨特辦案風(fēng)格。并深知“金杯銀杯不如百姓口碑”的道理,視“誠信、責(zé)任、聲譽(yù)”為生命,接待咨詢客觀坦誠,分析案情鞭辟入里,多年來一直深得當(dāng)事人的信任。 工作作風(fēng):認(rèn)真、負(fù)責(zé)、扎實、嚴(yán)謹(jǐn),待人熱情誠懇,平易近人,全心全意維護(hù)被代理人的合法權(quán)益。以“受人之托,忠人之事”為執(zhí)業(yè)信條。 辦案特色:顏恩超律師擅長辦理重大、疑難、復(fù)雜的各類案件,辦案思路清晰、應(yīng)變敏捷,善于捕捉證據(jù)細(xì)節(jié),綜合分析案件事實,法庭辯論攻防兼?zhèn)?,辯護(hù)意見有破有立,語言表達(dá)言簡意賅、不冗不漏。無論是作為原告方的律師還是作為被告方的律師,均以“當(dāng)事人權(quán)益至上”為原則,全力維護(hù)當(dāng)事人利益,深受廣大當(dāng)事人及其親友的交口贊譽(yù)。 突出優(yōu)勢:深厚扎實的法律功底,勤勉盡責(zé)的工作態(tài)度,細(xì)致務(wù)實的工作作風(fēng),靈活創(chuàng)新的工作方法,誠信
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