行政合同的效力是什么新的民法典于2021 1月1日生效,《中華人民共和國(guó)合同法》有效期至2020年12月31日,與《民法典》相沖突的條款將失效,并將被新頒布的《民法典》生效前的司法解釋條款所取代:<合同法第52條[合同無(wú)效的法律情形]在下列情況之一,本合同無(wú)效:(1)一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同,損害國(guó)家利益的;(2)惡意串通,損害國(guó)家利益的,集體或第三人(3)以法律形式掩蓋非法目的(4)損害社會(huì)公共利益(五)違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定的,行政合同的效力是指行政合同的法律效力及其對(duì)當(dāng)事人的影響。通常,它總是有一定的時(shí)間表現(xiàn)和變化。合法有效的行政合同具有約束雙方的法律效力,雙方必須按照合同的規(guī)定認(rèn)真履行義務(wù)。行政合同是后發(fā)的行政行為。在行為效力問(wèn)題上,遵循行政行為效力的一般特征,將其與民事行為區(qū)分開(kāi)來(lái)。例如,在效力的內(nèi)容上,行政行為一旦具備意志表達(dá)、主體及其權(quán)力、法律效力等要素,行政行為即成立或存在。行政行為在被主管機(jī)關(guān)撤銷(xiāo)或確認(rèn)無(wú)效之前,被推定為合法、有效和強(qiáng)制性,這是由行政行為的特點(diǎn)決定的,而民事行為的效力在被確認(rèn)為合法有效之前往往處于不確定狀態(tài)。此外,就效力的原因而言,雖然民事行為和行政行為都是為了設(shè)定、變更和消除當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù),但民事行為是當(dāng)事人雙方為各自利益而作出的行為,而行政合同是為了實(shí)現(xiàn)公共利益。但是,由于行政合同本身的特點(diǎn),與一般行政行為的效力也存在一些差異。例如,在傳統(tǒng)的行政行為中,行政主體可以單方面決定行政相對(duì)人的權(quán)利和義務(wù),這不同于民事行為在雙方當(dāng)事人同意的情況下完全合規(guī)。但是,行政合同中的行政主體不能單方面確定合同另一方的法律地位、權(quán)利和義務(wù)。行政主體的優(yōu)越地位只體現(xiàn)在合同內(nèi)容的設(shè)置和變更上。一般來(lái)說(shuō),達(dá)成行政合同必須征得對(duì)方當(dāng)事人的同意——不是對(duì)合同內(nèi)容的自由約定,而是對(duì)既定條件的約定。但事實(shí)上,即便如此,行政合同在私法中也不一定合法有效,基于私法自治原則,法律并沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定私人的各種具體活動(dòng),只是劃定了私人活動(dòng)不能逾越的法律界限。任何法律未明確禁止的東西都屬于私人自由領(lǐng)地。在這個(gè)領(lǐng)域,如何具體行動(dòng)完全取決于個(gè)人。換句話說(shuō),在私法中,任何不違反法律禁止性或強(qiáng)制性規(guī)定的行為都是合法的。私法合同作為平等主體之間建立、變更或消除權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議,只要符合雙方的真實(shí)意圖,且不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定,即為合法、有效和受法律保護(hù)的合同,根據(jù)依法行政的原則,法律系統(tǒng)地規(guī)定了行政主體的設(shè)置、職權(quán)、行使職權(quán)的條件和程序等。理論上,一切未經(jīng)合法授權(quán)的行政行為都是違法的,即違法行政行為不能邏輯列舉,因此,行政法主要從正面規(guī)定行政行為的法律要件。沒(méi)有這些法律要素的任何行政行為都是違法的。不符合合法性要求的行政合同應(yīng)當(dāng)無(wú)效、部分無(wú)效或者可撤銷(xiāo)。從國(guó)外規(guī)定來(lái)看,行政合同無(wú)效的原因一般包括民法規(guī)定的無(wú)效原因、行政行為無(wú)效原因和違反法律規(guī)定的特殊條件的原因。行政違法合同的具體后果一般包括:不產(chǎn)生合同的目的和效力;原則上,受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)返還不當(dāng)?shù)美?a href='http://www.shkps.cn/zhaiquan/1.html' target='_blank' data-horse>債權(quán)人有權(quán)要求返還不當(dāng)?shù)美?;債?quán)人有權(quán)解除合同或者請(qǐng)求解除合同;如果內(nèi)容錯(cuò)誤或合同疏忽,債權(quán)人有權(quán)要求損害賠償。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離,自那時(shí)以來(lái),行政機(jī)關(guān)的行政模式發(fā)生了很大變化。行政合同的使用也越來(lái)越廣泛。上文簡(jiǎn)要介紹了行政合同的效力。如果您還有任何疑問(wèn),律師協(xié)會(huì)還提供律師在線咨詢服務(wù)。歡迎您參加法律咨詢
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