正確適用仲裁法律是保證仲裁質(zhì)量的關(guān)鍵。仲裁機(jī)構(gòu)處理的糾紛主要是主體平等的當(dāng)事人之間的合同糾紛。在仲裁實(shí)踐中對如何適用法律存在著一些認(rèn)識(shí)上的分歧。因此，本文試圖對合同爭議仲裁中確認(rèn)合同有效性和確定違約責(zé)任的法律適用進(jìn)行初步探討。確認(rèn)合同的有效性是仲裁庭的法定職權(quán)和責(zé)任。中國《仲裁法》第10條第2款規(guī)定：“仲裁庭有權(quán)確認(rèn)合同的有效性。”仲裁合同糾紛，首先要解決的問題是確認(rèn)合同的有效性。仲裁庭應(yīng)當(dāng)審查合同是否成立，所成立的合同是有效合同還是無效合同，以及有效合同是否已經(jīng)生效。因?yàn)橛行Ш贤蜔o效合同的原則和法律后果不同。經(jīng)審查，如果合同被確認(rèn)有效，合同雙方在合同中約定的權(quán)利和義務(wù)將受到法律保護(hù)，雙方之間爭議的解決應(yīng)以合同約定的權(quán)利和義務(wù)為基礎(chǔ)。如果合同被確認(rèn)無效，則合同自訂立時(shí)起不具有法律約束力，當(dāng)事人之間的爭議不應(yīng)以無效合同為依據(jù)進(jìn)行判斷，而應(yīng)根據(jù)具體情況和法律、行政法規(guī)對無效合同的規(guī)定進(jìn)行處理。由于無效合同的違法性，無效合同當(dāng)然無效，不需要當(dāng)事人宣布無效。仲裁庭應(yīng)當(dāng)主動(dòng)審查合同的有效性，依法確認(rèn)合同無效。與“因重大誤解而訂立”和“訂立時(shí)明顯不公平”的合同不同，一方有權(quán)要求人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或撤銷?？梢宰兏蛘?a href='http://www.shkps.cn/jiechu/8.html' target='_blank' data-horse>解除的合同，只有在當(dāng)事人一方的請求下才能變更或者解除，當(dāng)事人請求變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得解除?！?a href='http://www.shkps.cn/contract/1.html' target='_blank' data-horse>合同法》第四十四條規(guī)定：“依法成立的合同自成立之日起生效。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)才能生效的，從其規(guī)定?！啊逗贤ā穮^(qū)分了合同成立和合同效力的概念。但是，上述《合同法》第44條第2款規(guī)定，如果法律和行政法規(guī)明確規(guī)定合同自批準(zhǔn)和登記之日起生效，則沒有問題；但是，如果僅規(guī)定合同應(yīng)自批準(zhǔn)和登記之日起生效，則沒有問題經(jīng)證明和登記，但作為有效要件沒有明確規(guī)定，其法律效力不明確。在這方面，《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國合同法》若干問題的解釋（一）第九條規(guī)定：“根據(jù)《合同法》第44條第2款，法律和行政法規(guī)規(guī)定，當(dāng)事人未辦理批準(zhǔn)手續(xù)或者未辦理批準(zhǔn)手續(xù)的，合同應(yīng)當(dāng)在一審法院辯論結(jié)束前辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)經(jīng)批準(zhǔn)、登記等，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定合同尚未生效；法律、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)，但未規(guī)定合同生效后應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺闪ⅲ?dāng)事人未辦理登記手續(xù)的，不影響合同的效力，合同標(biāo)的的所有權(quán)和其他物權(quán)不得轉(zhuǎn)讓。合同法第七十七條第二款、第八十七條和第九十六條第二款所列的合同變更、轉(zhuǎn)讓和解除，依照前款規(guī)定處理?！叭绻?、行政法規(guī)規(guī)定合同應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)，但在辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)后生效，則上述解釋區(qū)分了批準(zhǔn)和登記對合同效力的影響。如果不辦理批準(zhǔn)手續(xù)，則合同應(yīng)視為未生效；未登記不影響合同的有效性。上述解釋是恰當(dāng)?shù)?。批?zhǔn)和注冊程序應(yīng)不同。在《合同法》頒布之前，合同立法的許多規(guī)定在合同應(yīng)經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)定之后都沒有生效。例如，《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》第七條規(guī)定，合作經(jīng)營企業(yè)合同的重大變更，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)；第10條規(guī)定，合同中全部或部分權(quán)利和義務(wù)的轉(zhuǎn)讓必須經(jīng)另一方同意，并報(bào)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，以下條款均未生效。然而，當(dāng)時(shí)對此毫無疑問，因?yàn)椤秾ν饨?jīng)濟(jì)合同法》曾規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)經(jīng)國家批準(zhǔn)的合同，經(jīng)批準(zhǔn)后成立?！币虼耍唇?jīng)批準(zhǔn)，該合同視為無效。注冊是不同的。其中許多屬于備案性質(zhì)。如果沒有規(guī)定登記將生效，未登記應(yīng)被視為不影響合同的效力。例如，《城市房地產(chǎn)管理法》規(guī)定，房屋租賃應(yīng)當(dāng)向房地產(chǎn)管理部門登記。當(dāng)事人簽訂房屋租賃合同，但未向房地產(chǎn)管理部門登記的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定其不影響合同的效力，而不是合同無效。當(dāng)然，這并不影響物業(yè)管理部門依法追究當(dāng)事人的行政法律責(zé)任