（1） 要設(shè)置多個(gè)崗位，對(duì)整個(gè)基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督。工程監(jiān)理是一個(gè)專業(yè)性行業(yè)，其職責(zé)是運(yùn)用其專業(yè)技術(shù)對(duì)工程從立項(xiàng)到竣工的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督檢查。由于監(jiān)理的獨(dú)立性、公正性和專業(yè)性，為建設(shè)部門(mén)更好地完成建設(shè)工程提供了保障。在工程投資大、技術(shù)復(fù)雜的情況下，我們都提倡工程監(jiān)理。工程監(jiān)理應(yīng)從立項(xiàng)開(kāi)始，包括圖紙會(huì)審、材料選擇、合同修改與執(zhí)行、施工過(guò)程監(jiān)理、結(jié)算審核等。監(jiān)理施工單位現(xiàn)場(chǎng)代表。為協(xié)調(diào)施工單位與施工單位的關(guān)系，施工單位需指定一名熟悉施工專業(yè)知識(shí)和預(yù)（結(jié)）算技術(shù)的人員（甲方代表）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理。甲方代表監(jiān)督施工合同的實(shí)施，及時(shí)協(xié)助監(jiān)理人員處理日常事務(wù)，向施工單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作，對(duì)監(jiān)理人員簽證進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，現(xiàn)場(chǎng)收集資料，為今后的結(jié)算打下基礎(chǔ)。甲方代表對(duì)本單位基建主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，定期向主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，簽證由主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)簽字批準(zhǔn)。三。監(jiān)督內(nèi)部審計(jì)部門(mén)。在項(xiàng)目批準(zhǔn)前，審核員應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行檢驗(yàn)，對(duì)擬招標(biāo)的監(jiān)理單位和施工單位的資質(zhì)和誠(chéng)信進(jìn)行檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)。在施工過(guò)程中，根據(jù)施工合同的要求，我們經(jīng)常對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行突擊檢查，檢查施工單位是否保質(zhì)保量施工，材料采購(gòu)是否符合合同要求，監(jiān)理、甲方代表簽證是否真實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)并及時(shí)糾正。特別是隱蔽工程，內(nèi)審部門(mén)必須在簽證前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。工程款的支付必須嚴(yán)格按照合同約定并經(jīng)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)簽字，否則容易出現(xiàn)多支付的現(xiàn)象，可以有效防止單位監(jiān)理人員虛設(shè)工程騙取單位資金。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)還應(yīng)建立監(jiān)督機(jī)制。審核員必須對(duì)內(nèi)審部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，并向內(nèi)審部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作。審核結(jié)論必須經(jīng)內(nèi)審部領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可?；窘ㄔO(shè)項(xiàng)目預(yù)算（結(jié)算）報(bào)批前，各部門(mén)必須事先審核，并有審核記錄。廣西醫(yī)科大學(xué)第一附屬醫(yī)院剛開(kāi)展基建審計(jì)時(shí)，由于經(jīng)驗(yàn)不足，基建主管部門(mén)沒(méi)有進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)部門(mén)審計(jì)時(shí)，每一個(gè)子項(xiàng)目都要進(jìn)行審計(jì)和測(cè)量，每一種材料都要進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。工作量很大，審計(jì)效果不好。工程經(jīng)審計(jì)部門(mén)審計(jì)后往往結(jié)算，在建設(shè)單位報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)上降低成本60%～20%。后來(lái)，改革后，要求監(jiān)理部門(mén)和基本建設(shè)部門(mén)利用自己熟悉的有利條件，先對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)部門(mén)再在此基礎(chǔ)上進(jìn)行審計(jì)。審計(jì)人員的工作量大大減少，審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也大大降低。根據(jù)我院規(guī)定，經(jīng)基建主管部門(mén)審核后，審計(jì)部門(mén)將審核金額減少20%的，基建主管部門(mén)將受到處罰。改革后，審計(jì)部門(mén)的審計(jì)減少率一般在2%至6%之間。對(duì)于比較廉潔的建設(shè)單位，甚至可以采取抽查的方式進(jìn)行審計(jì)。（2） 零星項(xiàng)目招標(biāo)是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的一種好方法。

通過(guò)公平招標(biāo)（外部招標(biāo)和內(nèi)部招標(biāo)），建設(shè)單位為了中標(biāo)，必然要根據(jù)自身實(shí)力和經(jīng)濟(jì)能力進(jìn)行價(jià)格、技術(shù)、質(zhì)量的比較。工程造價(jià)自然會(huì)降到更加真實(shí)合理的位置。

對(duì)于招標(biāo)項(xiàng)目，審計(jì)人員只需在施工前對(duì)合同進(jìn)行檢查，施工過(guò)程中對(duì)合同履行情況進(jìn)行抽查，竣工后只審計(jì)增加、減少和變更的項(xiàng)目，減少了工作量和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。如我院的單體建筑裝飾工程，在統(tǒng)一圖紙和招標(biāo)說(shuō)明書(shū)的條件下，對(duì)材料、工期和工程質(zhì)量水平進(jìn)行了限制。四個(gè)工程隊(duì)投標(biāo)，最高報(bào)價(jià)38.76萬(wàn)元，最低報(bào)價(jià)28.47萬(wàn)元。經(jīng)過(guò)綜合考慮，最終選定報(bào)價(jià)為28.47萬(wàn)元的施工隊(duì)伍。在結(jié)算時(shí)，由于變更和簽證申請(qǐng)數(shù)量較少，本應(yīng)在一個(gè)月內(nèi)審核的項(xiàng)目在兩天內(nèi)完成。

對(duì)于消耗量大、單價(jià)高、未參考當(dāng)?shù)匦畔r(jià)格的主要材料和設(shè)備，以及裝修先進(jìn)但沒(méi)有定額指導(dǎo)價(jià)的分項(xiàng)工程，施工前必須進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，確定雙方都能認(rèn)可的價(jià)格，避免日后因價(jià)格問(wèn)題引起糾紛和解決。（3） 重視審計(jì)調(diào)查取證是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵。一般來(lái)說(shuō)，審計(jì)證據(jù)可以通過(guò)上述數(shù)據(jù)收集。但施工單位往往利用土建、水電安裝、維修、裝飾等小型工程的特點(diǎn)，在沒(méi)有準(zhǔn)確施工圖紙的情況下，高估計(jì)算，虛報(bào)工程量。審核員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量，充分收集審核證據(jù)。審計(jì)人員在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量和取證時(shí)，必須采取嚴(yán)格、合法、公正的手段。審核員、施工單位委派的現(xiàn)場(chǎng)管理代表和施工單位委派的代表必須同時(shí)到場(chǎng)。測(cè)量結(jié)果必須由三方代表簽字。比如我院太平坊的維修，施工單位認(rèn)為我們不敢當(dāng)場(chǎng)計(jì)量，結(jié)算時(shí)報(bào)價(jià)13萬(wàn)余元。我們千方百計(jì)找到圖紙后，通過(guò)圖紙的計(jì)算，實(shí)際費(fèi)用為7.5萬(wàn)余元，乙方虛報(bào)工程量和價(jià)格5萬(wàn)余元。

施工單位經(jīng)常對(duì)施工中使用的主要材料作虛假的價(jià)格報(bào)告，或以次充好，或混淆真假。審核員必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和市場(chǎng)調(diào)查，以獲得材料的真實(shí)價(jià)格。1999年，建設(shè)單位在審核我單位燃油鍋爐安裝工程時(shí)，提出同品牌、同產(chǎn)地的兩臺(tái)油泵6000元/臺(tái)。經(jīng)市場(chǎng)調(diào)查，實(shí)際售價(jià)僅1700元/套。2000年，我們?cè)趯徍说叵戮仍?chē)庫(kù)消防工程時(shí)，對(duì)安裝材料價(jià)格進(jìn)行了市場(chǎng)調(diào)查。經(jīng)工程量和材料價(jià)格審核，結(jié)算報(bào)價(jià)91.24萬(wàn)元，我方核定價(jià)格70.94萬(wàn)元，減少20.3萬(wàn)元。（4） 社會(huì)審計(jì)是降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的有效補(bǔ)充。

基本建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算（結(jié)算）審計(jì)的專業(yè)性和技術(shù)性要求審計(jì)人員掌握一整套項(xiàng)目預(yù)算（結(jié)算）技術(shù)，了解每個(gè)項(xiàng)目的施工特點(diǎn)、施工方法和核算方法。內(nèi)部審計(jì)部門(mén)難以完成上述任務(wù)，在執(zhí)行公司審計(jì)任務(wù)的過(guò)程中，需要承擔(dān)較大的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。但是社會(huì)審計(jì)有各種各樣的人才。為了降低內(nèi)部審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)，可以邀請(qǐng)社會(huì)審計(jì)對(duì)投資大、信息完整、會(huì)計(jì)技術(shù)復(fù)雜的工程項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)。但在此之前，基本建設(shè)單位要先審計(jì)，消除容易發(fā)現(xiàn)的差錯(cuò)，這樣單位才能節(jié)省審計(jì)費(fèi)用。以上是小編為您整理的相關(guān)知識(shí)。相信通過(guò)以上的知識(shí)你已經(jīng)有了一個(gè)大致的了解。如果您仍然遇到任何更復(fù)雜的法律問(wèn)題，歡迎您登錄律師網(wǎng)律師在線咨詢。你知道嗎