Q： 《審計(jì)法實(shí)施條例》修訂的主要背景是什么？

答：《中華人民共和國審計(jì)法》經(jīng)2006年2月28日第十屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議修訂通過，自2006年6月1日起施行。新修訂的審計(jì)法完善了審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，完善了審計(jì)監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化了審計(jì)監(jiān)督手段，規(guī)范了審計(jì)監(jiān)督行為，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)審計(jì)事業(yè)科學(xué)發(fā)展具有重要意義。為進(jìn)一步推進(jìn)審計(jì)法的實(shí)施，完善我國審計(jì)監(jiān)督制度，加強(qiáng)和規(guī)范審計(jì)工作，有必要對(duì)現(xiàn)行《審計(jì)法實(shí)施條例》進(jìn)行修訂，細(xì)化《中華人民共和國審計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定。

問：《審計(jì)法實(shí)施條例》對(duì)審計(jì)監(jiān)督的范圍有何規(guī)定？

A：為充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加大審計(jì)監(jiān)督力度，《條例》從以下四個(gè)方面進(jìn)一步明確了審計(jì)監(jiān)督的具體范圍：一是加大對(duì)財(cái)政資金使用情況的跟蹤審計(jì)范圍。2009年，溫家寶總理在十一屆全國人大二次會(huì)議政府工作報(bào)告中提出：“財(cái)政資金用在哪里，審計(jì)就跟進(jìn)”。為此，《條例》規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)其他取得財(cái)政資金的單位和項(xiàng)目真實(shí)、合法、有效地接受和使用財(cái)政資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。二是進(jìn)一步明確建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)的具體范圍。條例規(guī)定，政府投資建設(shè)項(xiàng)目，是指使用預(yù)算內(nèi)投資資金、專項(xiàng)建設(shè)資金、政府舉債籌集資金等全部財(cái)政資金的建設(shè)項(xiàng)目；以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目，是指不動(dòng)用全部財(cái)政資金，但占項(xiàng)目總投資50%以上的建設(shè)項(xiàng)目，或者雖不超過50%但對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)和經(jīng)營具有實(shí)際控制權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目。三是加大專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查的具體范圍。條例規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)就預(yù)算管理、國有資產(chǎn)管理和使用等涉及國家財(cái)政收支的具體事項(xiàng)，向有關(guān)地方、部門和單位進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。四是增加了社會(huì)審計(jì)機(jī)關(guān)（會(huì)計(jì)師事務(wù)所）的具體核查范圍?！秾徲?jì)法實(shí)施條例》對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督權(quán)有何規(guī)定？

答：為確保審計(jì)監(jiān)督工作依法實(shí)施，《條例》從以下四個(gè)方面進(jìn)一步規(guī)范了審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督權(quán)限：一是增加了查詢賬戶和存款的具體程序。二是增加了材料、資產(chǎn)的封存程序和期限。三是擴(kuò)大了可公布審計(jì)結(jié)果的范圍?，F(xiàn)行《條例》將公布范圍限定為三類：本級(jí)政府和上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)要求的、社會(huì)關(guān)注的、法律法規(guī)要求的。為加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，取消了現(xiàn)行規(guī)定的范圍限制。但是，在公布會(huì)計(jì)師事務(wù)所有關(guān)審計(jì)報(bào)告的核查結(jié)果時(shí)，需要征求有關(guān)主管部門的意見?？紤]到上市公司的特殊性，《條例》規(guī)定，公布上市公司審計(jì)結(jié)果的，應(yīng)當(dāng)提前5日將擬公布的內(nèi)容告知上市公司。四是明確了審計(jì)機(jī)關(guān)可以不經(jīng)事先通知直接審計(jì)的情況。為保護(hù)被審計(jì)單位的合法權(quán)益，審計(jì)法規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在審計(jì)實(shí)施前三日通知被審計(jì)單位，但“有特殊情況”的，不得提前通知被審計(jì)單位。條例規(guī)定，“特殊情況”僅限于處理緊急事項(xiàng)、涉嫌嚴(yán)重違法違規(guī)和其他特殊情況。你知道嗎