建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)制度的建立，無(wú)疑是解決日益嚴(yán)重的工程款拖欠問(wèn)題的一個(gè)好辦法，但其本質(zhì)上仍然是一種債權(quán)，應(yīng)當(dāng)受到一定期限的限制。但《合同法》第286條對(duì)此沒有明確規(guī)定。因此，最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的批復(fù)》第286條第4款規(guī)定：“建設(shè)單位行使優(yōu)先受償權(quán)的期限為六個(gè)月，從建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算。”本司法解釋規(guī)定了建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)行使的起始時(shí)間和期限，但發(fā)包人和承包人約定的工程付款期限遠(yuǎn)遠(yuǎn)晚于竣工期限。承包人能否要求優(yōu)先受償權(quán)，是否會(huì)被限制6個(gè)月，還有待進(jìn)一步明確?！逗贤ā返?86條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，承包人可以依法與發(fā)包人協(xié)商折價(jià)或者申請(qǐng)人民法院拍賣，但根據(jù)建設(shè)工程性質(zhì)不宜折價(jià)或者拍賣的除外。建設(shè)工程價(jià)款從工程折價(jià)或者拍賣價(jià)款中優(yōu)先支付。”批復(fù)第四條六個(gè)月的規(guī)定，是對(duì)《合同法》第二百八十六條沒有明確規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)行使期限的進(jìn)一步澄清和規(guī)范，在任何情況下都應(yīng)當(dāng)適用。賠償優(yōu)先權(quán)起始時(shí)間的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)結(jié)合合同法的其他規(guī)定加以全面理解，才能正確適用?！逗贤ā返诙侔耸邨l規(guī)定：“本章沒有規(guī)定的，適用承諾合同的有關(guān)規(guī)定?！薄逗贤ā返诙倭龡l（承諾合同一章）規(guī)定：“定作人應(yīng)當(dāng)在約定的期限內(nèi)支付報(bào)酬。對(duì)支付報(bào)酬的期限沒有約定或者約定不明確，依照本法第六十一條的規(guī)定仍不能確定的，定作人應(yīng)當(dāng)在承攬人交付工作成果時(shí)支付報(bào)酬；工作成果部分交付的，訂購(gòu)方應(yīng)相應(yīng)付款?！苯Y(jié)合以上兩條規(guī)定，可以看出，發(fā)包人支付工程價(jià)款的期限首先應(yīng)符合約定。沒有約定或者約定不明確的，可以依法進(jìn)行，即承包人交付工程成果時(shí)。關(guān)于建設(shè)工程施工合同中的“交付工作成果”是什么，在《批復(fù)》出臺(tái)前，法律中沒有明確規(guī)定。顯然，批復(fù)第四條將竣工視為工作成果的交付，以竣工日期或建設(shè)工程合同約定的竣工日期為發(fā)包人支付工程款的日期（承包人行使優(yōu)先受償權(quán)的，從該日起計(jì)算）。這是確定發(fā)包人何時(shí)支付工程款以及承包人何時(shí)可以行使優(yōu)先受償權(quán)的“法律途徑”。只有當(dāng)事人沒有約定或者約定不明確的，才能適用合同法第六十一條關(guān)于如何救濟(jì)約定不明確的規(guī)定。

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