1、 工程審計(jì)數(shù)據(jù)是什么?
(1)在項(xiàng)目建設(shè)前期,主要審核資料應(yīng)包括:
<1、審核建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、環(huán)評(píng)報(bào)告、預(yù)算批復(fù)、建設(shè)用地批復(fù)、建設(shè)規(guī)劃及施工許可證、環(huán)境保護(hù)及消防審批、工程設(shè)計(jì)及設(shè)計(jì)圖紙審查等文件齊全。
2。施工準(zhǔn)備階段是工程建設(shè)的前期工作之一,主要抓好工程法人的質(zhì)量控制、監(jiān)理工作、施工單位的選擇。項(xiàng)目法人的質(zhì)量控制是否通過(guò)資格審查,勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位是否按法定招標(biāo)程序選擇和實(shí)施合同管理,各項(xiàng)合同是否規(guī)范、合法、有效,是否建立了質(zhì)量管理體系,是否組織了設(shè)計(jì)、施工單位的設(shè)計(jì)交底;監(jiān)理單位是否有相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書(shū),派駐監(jiān)理人員是否有上崗證,審核設(shè)計(jì)單位是否具備承擔(dān)相應(yīng)資質(zhì)勘察設(shè)計(jì)的能力,會(huì)審后的資料是否進(jìn)行了技術(shù)交底,設(shè)計(jì)質(zhì)量是否滿足工程質(zhì)量和安全需要的規(guī)范要求;審核施工單位是否具備承擔(dān)相應(yīng)施工任務(wù)的資質(zhì),施工單位是否制定了完善的質(zhì)量責(zé)任制考核辦法等。審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源是否到位、合理、專(zhuān)戶存儲(chǔ),建設(shè)資金是否能夠滿足項(xiàng)目建設(shè)年度應(yīng)完成工作量的需要,各項(xiàng)費(fèi)用是否按規(guī)定及時(shí)支付,減免手續(xù)是否齊全,是否符合規(guī)定;征地拆遷補(bǔ)償是否符合規(guī)定,評(píng)估估價(jià)是否合規(guī)合理,拆遷范圍是否擴(kuò)大,擅自提高或者降低標(biāo)準(zhǔn)的。(2) 工程建設(shè)階段是一個(gè)非常關(guān)鍵的時(shí)期,關(guān)系到工程質(zhì)量和審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)包括:
1,審計(jì)合同履行情況。審計(jì)建設(shè)工程有關(guān)單位是否認(rèn)真履行合同條款,是否存在違法分包和轉(zhuǎn)包工程。變更、增加、轉(zhuǎn)讓、終止的,應(yīng)當(dāng)檢查其真實(shí)性、合法性。二是建立和實(shí)施內(nèi)部控制制度。審核施工單位是否建立并實(shí)施了各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。如工程簽證、驗(yàn)收制度;設(shè)備材料采購(gòu)、價(jià)格控制、驗(yàn)收、收款、庫(kù)存制度;費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)制度等。監(jiān)督指導(dǎo)建立健全管理制度,確保工程建設(shè)規(guī)范運(yùn)行和建設(shè)資金合法使用。三。審核工程設(shè)計(jì)變更和施工現(xiàn)場(chǎng)簽證手續(xù)是否合理、合規(guī)、及時(shí)、完整、真實(shí);工程預(yù)算和結(jié)算是否按合同辦理。審核工程造價(jià)的核算和會(huì)計(jì)處理是否符合國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度的要求,是否有利于建設(shè)項(xiàng)目的管理和決算的需要;建設(shè)資金到位情況是否符合籌資計(jì)劃或投資進(jìn)度,是否存在大量閑置資金,是否存在資金不足造成的損失和浪費(fèi)。5檢查建設(shè)資金是否專(zhuān)款專(zhuān)用;是否按工程進(jìn)度支付;是否存在挪用、挪用建設(shè)工程資金等問(wèn)題;查清流動(dòng)資金數(shù)額大、長(zhǎng)期未結(jié)轉(zhuǎn)的工程預(yù)付款和預(yù)支備料款的原因,防止工程款超支;審核建設(shè)單位管理費(fèi)的計(jì)算范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定,費(fèi)用是否符合“必要性和經(jīng)濟(jì)性”原則,金額是否超過(guò)預(yù)算控制金額。6加強(qiáng)設(shè)備材料價(jià)格管理,特別是對(duì)施工單位所屬企業(yè)提供的設(shè)備材料價(jià)格進(jìn)行檢查,防止?jié)q價(jià)。采購(gòu)的設(shè)備、材料因故不能使用的,要分析原因,分清責(zé)任,督促施工單位及時(shí)處理,以免造成更大損失。政府采購(gòu)的設(shè)備、材料是否按規(guī)定辦理。二是將項(xiàng)目審計(jì)程序的要求納入審計(jì)視野,重視建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)時(shí)的準(zhǔn)備工作。正式進(jìn)場(chǎng)時(shí)間可安排在正式開(kāi)工前。
2。審計(jì)組應(yīng)在項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立辦公室,與被審計(jì)單位建立例會(huì)制度,參加被審計(jì)單位的重要例會(huì),及時(shí)了解和掌握項(xiàng)目的有關(guān)情況,提出審計(jì)意見(jiàn),并做好會(huì)議記錄。三??刂浦袠?biāo)合同價(jià)格,不允許施工現(xiàn)場(chǎng)隨意變更設(shè)計(jì)、增加項(xiàng)目、減少項(xiàng)目、擴(kuò)大工程造價(jià);對(duì)工程材料和隱蔽工程的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)控,防止施工單位以次充好。所有隱蔽工程均由甲方施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員、監(jiān)理人員及跟蹤審核員簽字。審核組成員要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程進(jìn)度和變化的真實(shí)情況,了解工程施工中涉及的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題,熟悉工程計(jì)量規(guī)則和相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算方法,并做好相關(guān)記錄。審批參建單位(包括與建設(shè)工程有關(guān)的單位)實(shí)際完成的工作內(nèi)容、工程量、工程質(zhì)量,并出具驗(yàn)證單。審計(jì)組應(yīng)根據(jù)跟蹤審計(jì)實(shí)施計(jì)劃的要求,要求被審計(jì)單位按審計(jì)組規(guī)定的時(shí)間和方法報(bào)送工程結(jié)算資料,并及時(shí)確定審計(jì)結(jié)果:(1)采用“按實(shí)結(jié)算”方式的,必須要求施工企業(yè)根據(jù)已完成的形象進(jìn)度及時(shí)報(bào)送“分部分項(xiàng)工程”結(jié)算資料進(jìn)行審核。在較短的時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)“工程建設(shè)完成,工程結(jié)算審核基本完成”;
(2)如果采用“招投標(biāo)價(jià)格合同、設(shè)計(jì)變更、額外工作量簽證根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整”的結(jié)算方式,施工企業(yè)必須每月發(fā)生的設(shè)計(jì)變更和簽證工作量應(yīng)編制“變更部分結(jié)算”,經(jīng)審核后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;
(3)采用“單價(jià)合同、工程量按實(shí)際情況結(jié)算”方式的,必須要求施工企業(yè)將“分部分項(xiàng)工程”的結(jié)算數(shù)據(jù)報(bào)竣工形象進(jìn)度,經(jīng)審計(jì)后作為工程竣工結(jié)算的組成部分;
(4)對(duì)在建工程其他費(fèi)用的審計(jì),也應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)按照“及時(shí)、完整、準(zhǔn)確”的原則,按時(shí)做好《審計(jì)工作底稿》。
6。審核組建立“跟蹤審核項(xiàng)目臺(tái)賬”,總審核員負(fù)責(zé)及時(shí)登記審核時(shí)間和工作記錄(包括工作內(nèi)容、審核事實(shí)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、審核意見(jiàn)、整改情況和審核結(jié)果)。臺(tái)賬應(yīng)注重反映定量結(jié)果,成為反映跟蹤審計(jì)全貌的工作日志。三是項(xiàng)目審計(jì)方法。1看圖紙的計(jì)算方法是根據(jù)圖紙計(jì)算工程量,比較核實(shí)工程決算,審批工程造價(jià)。在工程決算審計(jì)中,首先要認(rèn)真查閱所有施工圖紙,才能全面準(zhǔn)確地計(jì)算出工程造價(jià)的真實(shí)性。審核員不僅要看施工圖,還要看結(jié)構(gòu)施工圖和竣工圖;不僅要看水電方案,還要看水電系統(tǒng)圖。不僅要理解每張圖紙,還要分析所有圖紙。只有在認(rèn)真理解圖紙的基礎(chǔ)上才能解決問(wèn)題
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