第一條為了規(guī)范基本建設(shè)工程造價管理，提高建設(shè)資金使用效率，根據(jù)《基本建設(shè)財務(wù)細(xì)則》（財政部令第81號），制定本條例。第二條建筑安裝工程投資支出，是指基本建設(shè)項目（以下簡稱工程）建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容發(fā)生的建筑安裝工程實際成本，不包括工程價款自行安裝的設(shè)備，以及根據(jù)合同向施工單位支付的預(yù)付材料準(zhǔn)備和工程預(yù)付款。第三條設(shè)備投資支出，是指項目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容所發(fā)生的各類設(shè)備的實際成本（不含項目抵扣的增值稅進(jìn)項稅額），包括需要安裝設(shè)備的工器具的實際成本，不需要安裝設(shè)備，不符合生產(chǎn)固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。需要安裝的設(shè)備是指必須作為一個整體或幾個部件組裝在基礎(chǔ)或建筑支架上的設(shè)備。無安裝設(shè)備是指無需固定在一定位置或支架即可使用的設(shè)備。第四條應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y支出，是指項目建設(shè)單位按照批準(zhǔn)的建設(shè)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆嬋胂嚓P(guān)資產(chǎn)價值的費用和稅費。主要包括：（1）工程勘察費、設(shè)計費、研究試驗費、可行性研究費等前期費用；（2）征地拆遷補償費、土地復(fù)墾補償費，取得或者出租土地使用權(quán)發(fā)生的森林植被恢復(fù)費等費用；

（3）按規(guī)定繳納的土地使用稅、耕地占用稅、契稅、車船稅、印花稅等稅費；

（4）項目建設(shè)管理費、代建管理費，臨時設(shè)施費、監(jiān)理費、招投標(biāo)費、社會中介審查費等管理費；

（5）各類貸款利息、債券利息、貸款評估費、對外貸款手續(xù)費及承諾費、匯兌損益，項目建設(shè)期間發(fā)生的債券發(fā)行費等債務(wù)利息支出或融資費用；

（6）工程檢驗費、設(shè)備檢驗費、負(fù)荷聯(lián)調(diào)費等檢驗測試費；

（7）固定資產(chǎn)損失、設(shè)備處理損失、設(shè)備庫存損失（八）系統(tǒng)集成等信息工程費用；（九）其他應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y性費用。

項目建設(shè)期建設(shè)資金存款利息收入沖減債務(wù)利息支出，利息收入超過利息支出的部分沖減應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y費用總額。第五條項目建設(shè)管理費是指項目建設(shè)單位自項目籌建之日起至辦理財務(wù)決算之日止發(fā)生的管理支出。其中：原單位未支付的職工工資及相關(guān)費用、辦公費、辦公場地租賃費、差旅費、交通費、勞動保護(hù)費、工器具使用費、固定資產(chǎn)使用費、招聘生產(chǎn)工人費、技術(shù)圖書資料費（含軟件），業(yè)務(wù)招待費、工地津貼、竣工驗收費等管理費用。

項目建設(shè)單位要嚴(yán)格執(zhí)行黨政機關(guān)關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的規(guī)定，嚴(yán)格控制項目建設(shè)管理費。第六條行政事業(yè)單位工程建設(shè)管理費實行總額控制，每年根據(jù)實際情況列支?？偪刂祁~按項目審批部門批準(zhǔn)的項目總投資（核定動態(tài)投資，不含項目建設(shè)管理費）扣除取得或出租土地使用權(quán)所發(fā)生的征地、拆遷補償?shù)荣M用后計算。具體計算方法見附錄。

對施工場地分散、施工場地廣、工期長、采用新技術(shù)、新工藝的項目，確需超過上述支出標(biāo)準(zhǔn)的，由中央一級項目報國務(wù)院主管部門該項目提前報批，并報財政部備案。未經(jīng)批準(zhǔn)的，項目建設(shè)管理費超標(biāo)的，由項目建設(shè)單位自籌資金補繳；地方一級項目，審批條件和程序由同級財政部門確定。

施工現(xiàn)場管理人員津貼標(biāo)準(zhǔn)按當(dāng)?shù)刎斦块T制定的差旅費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，一般不發(fā)生業(yè)務(wù)招待費。確需支出的，項目業(yè)務(wù)招待費嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得超過項目建設(shè)管理費的5%。第七條國有及國有控股企業(yè)使用財政性資金的項目建設(shè)管理費，按照第六條的規(guī)定執(zhí)行。在國有及國有控股企業(yè)經(jīng)營性項目的項目資本中，財政資金比例不超過50%的，可以不執(zhí)行第六條的規(guī)定。第八條政府設(shè)立（或授權(quán)）政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建項目，代建管理費由同級財政部門根據(jù)代建內(nèi)容和要求核定，并按不高于規(guī)定的工程建設(shè)管理費標(biāo)準(zhǔn)計入工程造價。

代建管理項目一般不同時支付代建管理費和工程建設(shè)管理費。確需同時發(fā)生的，兩項費用之和不得高于本條例規(guī)定的工程建設(shè)管理費限額。

施工場地分散、施工場地粗放、采用新技術(shù)、新工藝的項目，代建管理費確需超過本條例確定的支出標(biāo)準(zhǔn)的，行政單位和事業(yè)單位使用財政資金的中央項目，應(yīng)當(dāng)事先報項目主管部門審批，并報財政部備案；地方項目，審批條件和程序由同級財政部門確定。

代建管理費的核定與支付應(yīng)與工程進(jìn)度、施工質(zhì)量相結(jié)合，與代建內(nèi)容、代建績效相掛鉤，獎優(yōu)罰劣。同時，如果項目代建任務(wù)按時完成，工程質(zhì)量優(yōu)良，工程投資控制在核定概算的總投資范圍內(nèi)，可以支付代建單位的利潤或獎勵資金。代建單位的利潤或獎勵資金一般不得超過代建管理費的10%。需要用財政資金支付的，提前報同級財政部門審批；未完成代建任務(wù)的，扣除代建管理費。第九條單項工程報廢的凈損失，計入應(yīng)分?jǐn)偟耐顿Y支出。

單項工程報廢由有關(guān)部門或?qū)I(yè)機構(gòu)進(jìn)行鑒定。對財政資金使用比例超過項目資本金50%的非經(jīng)營性項目和經(jīng)營性項目，單個項目的報廢，經(jīng)認(rèn)定后報項目財務(wù)決算審批部門審批。

因設(shè)計單位、施工單位、供應(yīng)商等原因造成的單項工程報廢損失由責(zé)任單位承擔(dān)。第十條其他投資費用是指項目建設(shè)單位購買房屋、購買、養(yǎng)殖、種植基本畜、禽、樹等所發(fā)生的費用