為了規(guī)范行政處罰的設(shè)定和實施，保障和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)有效實施行政管理，維護(hù)社會公共利益和社會秩序，根據(jù)憲法，制定行政處罰法，保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。聽證程序是指在國家機(jī)關(guān)作出決定前，為利害關(guān)系人提供發(fā)表意見、舉證、質(zhì)證、反駁具體事項的機(jī)會的程序。其實質(zhì)是聽取利害關(guān)系人的意見。聽證程序是現(xiàn)代民主政治的產(chǎn)物。近幾十年來，世界各國都對其給予了特別的關(guān)注。我國最早規(guī)定聽證的是1996年實施的《行政處罰法》。隨后，1998年實施的《價格法》和2000年實施的《立法法》相繼規(guī)定了聽證制度。行政處罰聽證程序不是簡易程序與普通程序并列的獨立完整的程序，只是一般程序中的一個環(huán)節(jié)。主要是行政機(jī)關(guān)專門人員在作出具體行政處罰決定前，聽取當(dāng)事人的辯護(hù)意見，當(dāng)事人和偵查人員參加質(zhì)證和意見，進(jìn)一步澄清事實，核實證據(jù)。行政處罰的一般程序如下：

行政處罰中設(shè)置聽證程序，其目的是保證行政處罰的合法性和公正性，保證當(dāng)事人的合法權(quán)益不受侵害，督促行政機(jī)關(guān)依法實施行政處罰。聽證程序不同于復(fù)議和訴訟。復(fù)議和訴訟是事后監(jiān)督程序，聽證程序是事前和事中監(jiān)督程序，是行政機(jī)關(guān)的自我監(jiān)督和自我糾正程序。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，郵政部門在作出下列行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人舉行聽證的權(quán)利：（一）責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；（二）吊銷許可證，如信封監(jiān)制證明、集郵業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證等；（3）處以巨額罰款。根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部發(fā)布的《通信行政處罰程序規(guī)定》，對公民處以1萬元以上罰款，對法人或者其他組織處以10萬元以上罰款，屬于數(shù)額較大的罰款。同時，也可以按照省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會或者人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。如河北省人民政府關(guān)于罰款數(shù)額較大的規(guī)定是：對從事非經(jīng)營活動的公民處以500元以上的罰款，對從事非經(jīng)營活動的法人或者其他組織處以5000元以上的罰款，并處5000元以下的罰款對從事經(jīng)營活動的公民處以1000元以上的罰款，對從事經(jīng)營活動的法人或者其他組織處以1萬元以上的罰款。不告知當(dāng)事人聽證權(quán)的，行政處罰不成立。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證由行政機(jī)關(guān)指定的非偵查人員主持。一般由郵政部門指定法制工作機(jī)構(gòu)工作人員或者法制工作機(jī)構(gòu)有關(guān)人員主持聽證，辦案部門不主持聽證。聽證記錄人還應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上述規(guī)定。根據(jù)《行政處罰法》第四十二條的規(guī)定，聽證程序按照下列規(guī)定進(jìn)行：

1。當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在收到行政處罰意見通知書之日起3日內(nèi)以書面或者口頭形式提出?？陬^提出的，偵查人員應(yīng)當(dāng)立案，由當(dāng)事人簽名。當(dāng)事人請求聽證后，法律工作機(jī)構(gòu)或者承辦法律工作的機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證七日前送達(dá)行政處罰聽證通知書，告知當(dāng)事人聽證的時間、地點、聽證主持人名單，申請撤訴的可能性和委托代理人的可能性，并通知辦案人員。辦案人員應(yīng)當(dāng)自當(dāng)事人請求聽證之日起三日內(nèi)，通知法制工作機(jī)構(gòu)或者承辦法制工作的機(jī)構(gòu)，并將案卷一并移送。聽證參加人包括聽證主持人、聽證記錄人、案件調(diào)查人員和當(dāng)事人。當(dāng)事人可以親自出席，也可以委托一至兩名代理人出席。當(dāng)事人認(rèn)為受訪人與本案有利害關(guān)系的，有權(quán)申請回避。聽證應(yīng)當(dāng)公開進(jìn)行，但涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私的除外。聽證會應(yīng)按照以下步驟進(jìn)行：

6。聽證結(jié)束后，聽證主持人應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽證情況，制作行政處罰聽證報告，提出處理意見。報告應(yīng)當(dāng)連同案件調(diào)查材料和聽證筆錄，報郵政主管部門負(fù)責(zé)人審查。根據(jù)《行政處罰法》第三十八條的規(guī)定，聽證應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況作出行政處罰決定，不得作出行政處罰或者移送其他有關(guān)機(jī)關(guān)處理。你知道嗎