按照國有所有制、分級管理的原則，地方股東單位的國有股權(quán)管理一般由省級（含計(jì)劃單列市，下同）財(cái)政（國有資產(chǎn)管理、，（以下簡稱國有資產(chǎn)管理部門）；國務(wù)院有關(guān)部門和中央管理企業(yè)（以下簡稱中央單位）的國有股權(quán)管理，由財(cái)政部審批。但是，發(fā)行外資股（B股、H股等）、國有股的變現(xiàn)和融資，以及轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓，地方股東和發(fā)起人國有法人的國有股質(zhì)押擔(dān)保（或購買國有股或有變動(dòng)的），應(yīng)當(dāng)報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。具體職能如下：（1）省級財(cái)政（國有資產(chǎn)）部門的國有股權(quán)管理職能，利用地方國有資產(chǎn)設(shè)立公司、發(fā)行A股，地方股東單位未足額認(rèn)購或以非現(xiàn)金方式認(rèn)購的配股全額支付

直接或間接轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)讓本地股東持有的上市公司國有法人股和非上市公司國有股，以及司法凍結(jié)和擔(dān)保導(dǎo)致的股權(quán)變動(dòng)和或有變動(dòng)

地方股東單位有下列行為的，由省級財(cái)政（國有資產(chǎn)）部門審核報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)：

設(shè)立公司，發(fā)行外資股（B股、H股、，上市公司國有股權(quán)、發(fā)起人國有法人股權(quán)的直接或間接轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)讓，以及因司法凍結(jié)和擔(dān)保導(dǎo)致的股權(quán)變動(dòng)和或有變動(dòng)，股票期權(quán)激勵(lì)機(jī)制試點(diǎn)工作

國有股權(quán)由地方單位持有的，國有股權(quán)由中央單位持有的，由省級財(cái)政（國有資產(chǎn)）部門審核，報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)，國有股權(quán)管理由中央審查后報(bào)財(cái)政部批準(zhǔn)。（一）設(shè)立公司的材料：中央或者地方政府部門同意設(shè)立股份有限公司的文件p>

3。設(shè)立公司的可行性研究報(bào)告、資產(chǎn)重組方案和國有股權(quán)管理方案

4。各發(fā)起人的產(chǎn)權(quán)登記證、國有資產(chǎn)營業(yè)執(zhí)照和主要發(fā)起人前三年的財(cái)務(wù)報(bào)表