省、自治區(qū)、直轄市人民政府、國(guó)務(wù)院各部委國(guó)發(fā)[2015]51號(hào)，國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)：為進(jìn)一步解決重大民生和公共部門投資項(xiàng)目融資難、融資成本高的問(wèn)題，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，彌補(bǔ)不足，增強(qiáng)后勁，擴(kuò)大有效投資需求，為促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，國(guó)務(wù)院決定調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：。各行業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例按下列規(guī)定執(zhí)行。城市及交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目：城市軌道交通項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%，港口、沿海及內(nèi)河航運(yùn)、機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%，鐵路、公路項(xiàng)目由25%調(diào)整為20%。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目：20%的經(jīng)濟(jì)適用房和普通商品房項(xiàng)目不變，其他項(xiàng)目由30%調(diào)整為25%

產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)項(xiàng)目：鋼鐵、電解鋁項(xiàng)目不變，為40%，水泥項(xiàng)目不變，為35%，煤炭、電石、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、化工、，鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷和多晶硅項(xiàng)目保持30%不變。其他工業(yè)項(xiàng)目：玉米深加工項(xiàng)目由30%調(diào)整為20%，化肥（鉀肥除外）項(xiàng)目保持25%

電力等其他項(xiàng)目保持20%

第二，城市地下綜合管廊等重大建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的城市停車場(chǎng)和核電站可在最低資本金比例的基礎(chǔ)上適當(dāng)降低

第三，金融機(jī)構(gòu)在提供信貸支持和服務(wù)時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持貸款獨(dú)立審核，防范金融風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)借款人和項(xiàng)目的實(shí)際情況，按照國(guó)家規(guī)定的資本金制度要求，對(duì)資金的真實(shí)性、投資收益和貸款風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面復(fù)核和評(píng)估，堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)可控、業(yè)務(wù)可持續(xù)的原則，自主決定是否發(fā)放貸款以及貸款的具體金額和比例。對(duì)于產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩的行業(yè)，金融機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩矛盾的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2013〕41號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，自本通知印發(fā)之日起，凡未經(jīng)可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審批并辦理備案手續(xù)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，以及未經(jīng)金融機(jī)構(gòu)貸款的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，均按本通知執(zhí)行。已辦理相關(guān)手續(xù)尚未開(kāi)工建設(shè)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，參照本通知執(zhí)行。與金融機(jī)構(gòu)簽訂相關(guān)合同的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，按原合同執(zhí)行

第五，國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)發(fā)展和宏觀調(diào)控需要，適時(shí)調(diào)整固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的最低資本金比例。6、 本通知自2015年9月9日國(guó)務(wù)院印發(fā)之日起施行