發(fā)射國和注冊國之間的共同問題是什么。在公海發(fā)射空間物體時，發(fā)射國如何確定發(fā)射工具的國家是發(fā)射國還是批準發(fā)射的國家是發(fā)射國？在“海上發(fā)射”計劃的實施過程中，出現(xiàn)了相關(guān)的法律問題

例如，在中衛(wèi)衛(wèi)星發(fā)射服務(wù)中，實際的“發(fā)射器”不是國家，而是一家獲得美國國家空間物體發(fā)射許可證的私營公司，這家私人公司可能會從懸掛利比里亞國旗的船只的甲板上發(fā)射自己的太空物體，該公司位于英國附屬的卡門群島。這項計劃的實施對國際空間法的適用提出了許多問題。例如，根據(jù)海洋法的規(guī)定，發(fā)射服務(wù)的平臺應(yīng)由利比里亞國家管轄；根據(jù)國際空間法的相關(guān)內(nèi)容，在發(fā)射的空間物體造成某些損害的情況下，根據(jù)1972年《損害責任公約》和1975年《登記公約》的相關(guān)內(nèi)容，利比里亞將承擔發(fā)射國作為發(fā)射國或作為對發(fā)射國的誘因的國家責任。為此目的，所有參加國就承擔損害責任的國家進行了討論。根據(jù)俄羅斯和烏克蘭代表的意見,美國應(yīng)承擔相關(guān)的損害賠償責任,因為是美國頒發(fā)了發(fā)射執(zhí)照,，而有關(guān)公司只是這次發(fā)射的組織者

2.如果每次發(fā)射中使用的發(fā)射器被視為第一個新的發(fā)射器，那么從外層空間法的角度來看，使用用過的發(fā)射器重新發(fā)射是原始發(fā)射國的責任還是發(fā)射后國家的責任

，對后續(xù)發(fā)射造成的損害，如發(fā)射裝置先前發(fā)射活動留下的隱患，不具有追溯效力。這樣，如果每次發(fā)射中使用的發(fā)射器僅針對當前發(fā)射活動造成的損壞，則每次發(fā)射和發(fā)射方之間的責任劃分可以得到澄清。如果所使用的發(fā)射器被轉(zhuǎn)讓，則責任由發(fā)射器轉(zhuǎn)讓對象的國家承擔。以前使用發(fā)射器進行的活動由原始轉(zhuǎn)讓人的國家承擔。也就是說，所使用的每個發(fā)射器僅對其發(fā)射活動造成的損壞負責，發(fā)射時其所在的狀態(tài)不具有追溯力。當發(fā)射到外層空間的空間物體，如衛(wèi)星，在發(fā)射后被轉(zhuǎn)移時，登記狀態(tài)如何確定空間物體如衛(wèi)星的轉(zhuǎn)移地球靜止軌道，其登記國可能有兩種情況

1.如果空間物體的受讓人位于一個原始發(fā)射國，根據(jù)《登記公約》的規(guī)定，只有一個發(fā)射國可以作為登記國，以便明確確定空間物體的所有權(quán)并調(diào)查發(fā)射國的責任。這樣，變更可以在聯(lián)合國和相關(guān)機構(gòu)登記，受讓人所在國可以成為登記國，如果外層空間物體的受讓人位于不是原始發(fā)射國但不是發(fā)射當事方的任何其他締約國，該受讓人能否成為登記國或轉(zhuǎn)讓原始發(fā)射國的地位？權(quán)利和義務(wù)如何分配？根據(jù)《登記公約》，術(shù)語“登記國”是指已將空間物體列入其登記冊的發(fā)射國。可以看出，受讓人所在國不能將登記變更為登記國和原始發(fā)射國。在現(xiàn)行條約規(guī)定的情況下，發(fā)射國作為登記國，必須將外層空間物體置于其控制和管轄范圍內(nèi)，無論它是在外層空間還是在外層空間的天體上。如果空間物體被轉(zhuǎn)讓，轉(zhuǎn)讓人的登記國將難以對其進行控制、管轄和操作。因此,美國一些學者提出,根據(jù)"登記公約"的原則和精神,，《外層空間物體轉(zhuǎn)讓協(xié)議》應(yīng)使轉(zhuǎn)讓方擁有某些權(quán)利和利益，以繼續(xù)控制和管理外層空間物體

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