根據(jù)《仲裁法》和國(guó)務(wù)院文件規(guī)定,國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)是指根據(jù)《仲裁法》新設(shè)立的可以受理涉外案件的仲裁機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)一些仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理和正在受理涉外仲裁案件北京仲裁委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)北中)多年來(lái)也積累了一些受理涉外案件的經(jīng)驗(yàn)。下面我就這個(gè)問(wèn)題給大家做一點(diǎn)研究
首先,關(guān)于國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)推進(jìn)涉外仲裁業(yè)務(wù)的必要性,我們應(yīng)該從決定因素、仲裁本質(zhì)和價(jià)值追求等方面來(lái)理解:(1)2006年國(guó)內(nèi)仲裁機(jī)構(gòu)有185家,現(xiàn)在可能有200多個(gè)。各仲裁機(jī)構(gòu)是否需要開(kāi)展涉外仲裁業(yè)務(wù),由當(dāng)事人和市場(chǎng)決定。如果有200多家仲裁機(jī)構(gòu)從事涉外業(yè)務(wù)并具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,這是一件好事。然而,如果沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力,只有少數(shù)公司從事涉外仲裁業(yè)務(wù)是正常的,這是市場(chǎng)選擇的結(jié)果。簡(jiǎn)言之,所有決定都應(yīng)由當(dāng)事人作出,而不是由少數(shù)官員和專(zhuān)家作出。(2)商事仲裁本身具有國(guó)際性。在中國(guó)融入世界的大背景下,如何與國(guó)際商事仲裁的慣例接軌,提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,是仲裁界更為重要的問(wèn)題。過(guò)分強(qiáng)調(diào)所謂的中國(guó)特色,拒絕國(guó)際通行做法,從事另一套行政仲裁是不恰當(dāng)?shù)?。這不符合當(dāng)事人的利益,不利于中國(guó)仲裁事業(yè)的發(fā)展(3)探討涉外仲裁業(yè)務(wù)發(fā)展中應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題,不應(yīng)開(kāi)發(fā)涉外案件來(lái)源,但要以?xún)?yōu)秀的國(guó)際仲裁機(jī)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),按照國(guó)際慣例做好國(guó)內(nèi)案件
其次,在開(kāi)展涉外仲裁業(yè)務(wù)的過(guò)程中,由于涉外案件的當(dāng)事人往往來(lái)自與我國(guó)法律制度和文化差異較大的國(guó)家和地區(qū),涉外案件的受理不是案件類(lèi)型和數(shù)量的簡(jiǎn)單增加,而是會(huì)促進(jìn)仲裁工作的質(zhì)的變化。鑒于這些特點(diǎn),北仲的做法如下:
制定并實(shí)施國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略
2002年初,北仲提出將自己建設(shè)成為“在世界上具有一定地位和影響力的仲裁機(jī)構(gòu)”。2001年,北中受理案件668件,爭(zhēng)議金額僅20多億,當(dāng)時(shí)受理涉外案件僅20件。提出這樣一個(gè)目標(biāo)有三個(gè)層面的考慮:第一,為了防止自滿(mǎn)和自滿(mǎn),在國(guó)際范圍內(nèi)(不限于國(guó)內(nèi))以國(guó)際知名仲裁機(jī)構(gòu)為標(biāo)準(zhǔn),尋找差距并改進(jìn)工作。中國(guó)已加入世貿(mào)組織,并已大規(guī)模融入世界經(jīng)濟(jì)。因此,仲裁的競(jìng)爭(zhēng)力應(yīng)該是仲裁的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,而不是國(guó)家和地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力不僅是仲裁機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的需要,也是國(guó)家和社會(huì)的客觀要求。第二,我們應(yīng)該用新的眼光團(tuán)結(jié)人們,激發(fā)創(chuàng)業(yè)熱情。三是以新戰(zhàn)略為起點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)改革措施順利實(shí)施。由于仲裁委員會(huì)成員從仲裁委員會(huì)到仲裁員和工作人員都高度認(rèn)同仲裁委員會(huì)國(guó)際化發(fā)展的目標(biāo),許多改革措施涉及到他們自身的利益,如公司章程,不允許仲裁員和仲裁員提高其聘用標(biāo)準(zhǔn),仲裁員必須參加專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)制度和每年執(zhí)行的秘書(shū)工作。在大家的理解和支持下,這些計(jì)劃得以順利實(shí)施
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