反傾銷犯罪

商務部昨日發(fā)布了今年第35號公告，公布了對原產(chǎn)于韓國、日本、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、韓國、，美國和芬蘭

這是中國加入世貿(mào)組織后的第一起反傾銷案，也是中國為尋找進口紙品的模式而發(fā)起的第二起反傾銷案。對于處于搖籃中的中國銅版紙企業(yè)來說，本案的勝訴不僅可以使眾多企業(yè)扭虧為盈，增強國內(nèi)企業(yè)之間的凝聚力，還可以確保巨大的市場空間和產(chǎn)品利潤，確保未來五年有一個擴張壯大的成長期，使中國銅版紙市場在未來全面融入全球市場時，有足夠的實力參與國際競爭

從民間談判到反傾銷投訴

中國銅版紙市場在1999年以前被進口銅版紙壟斷，每噸單價約10000元，最高可達14000元。國內(nèi)銅版紙企業(yè)雖然從1996年開始陸續(xù)投產(chǎn)，但競爭力不強，市場占有率不高。直到1999年**金東**紫興**等現(xiàn)代大型銅版紙企業(yè)投產(chǎn)后，2001年才真正打破了國外產(chǎn)品在中國市場的壟斷

，以保持在中國的市場份額，進口銅版紙開始大幅降低出口到中國產(chǎn)品的價格。其中，韓國出口到中國的銅版紙到岸價格從2000年的每噸750美元左右下降到2001年的每噸640美元左右；美國和日本的銅版紙出口價格也大幅下跌

2001年8月13日，中國和韓國紙業(yè)舉行了首次私人談判。在**造紙行業(yè)，中國最大的銅版紙企業(yè)位于江蘇鎮(zhèn)江，五家中國企業(yè)和六家韓國工廠的代表就韓國銅版紙在中國市場的低價銷售進行了激烈的交流。當時的力量對比是：韓國六家企業(yè)的銅版紙年生產(chǎn)能力為140萬噸，而中國**紙業(yè)的年生產(chǎn)能力約為60萬噸，其余在2萬至8萬噸之間。2001年12月29日，中國四家最具代表性的銅版紙企業(yè)**金東、**泉林、**江南和**萬豪，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部公平貿(mào)易局和國家經(jīng)貿(mào)委工傷調(diào)查局正式對美國、韓國、日本和芬蘭提起反傾銷訴訟。2002年2月6日，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布備案公告，決定對原產(chǎn)于韓國、日本、美國和芬蘭的進口銅版紙進行反傾銷調(diào)查。2002年11月26日，對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部發(fā)布初裁公告，認定被調(diào)查產(chǎn)品存在傾銷，對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成重大損害。同時，兩者之間存在因果關(guān)系。因此，自公告之日起，根據(jù)傾銷幅度對美國、日本和韓國的進口銅版紙征收了一定的保證金

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