1、 國(guó)外對(duì)華反傾銷形勢(shì)日益嚴(yán)峻
在眾多國(guó)外對(duì)華反傾銷措施案例中,歐盟對(duì)中國(guó)彩電產(chǎn)品實(shí)施反傾銷措施的案例可以說(shuō)持續(xù)時(shí)間最長(zhǎng),影響最大,最典型。因此,我們可以研究反傾銷問(wèn)題并探索一些對(duì)策,這對(duì)1988年中國(guó)彩電制造商要求進(jìn)行跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō),具有十分緊迫的戰(zhàn)略意義,歐洲共同體開(kāi)始對(duì)來(lái)自中國(guó)(小于42厘米)的小型彩電進(jìn)行反傾銷調(diào)查。在這種情況下,歐共體指定韓國(guó)ct-1455彩電作為確定中國(guó)彩電正常值的參考;1991年7月18日,歐共體作出終局裁決,決定對(duì)中國(guó)國(guó)有企業(yè)征收統(tǒng)一稅率為15.3%的反傾銷稅,這是歐盟成功實(shí)施反傾銷措施后首次對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)發(fā)起攻擊,歐盟對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)的制裁越來(lái)越嚴(yán)厲,直至將其完全逐出中國(guó)。1992年11月,歐盟對(duì)來(lái)自中國(guó)的大型彩電(超過(guò)42厘米)進(jìn)行了調(diào)查;1995年4月1日,歐盟委員會(huì)作出終局裁決,決定對(duì)所有中國(guó)企業(yè)征收25.6%的最終反傾銷稅
根據(jù)歐盟反傾銷法,1991年決定對(duì)中國(guó)小型彩電征收的反傾銷稅應(yīng)于1996年7月到期。然而,為了阻止中國(guó)彩電重返歐洲市場(chǎng),歐盟部分彩電制造商于1995年向歐盟委員會(huì)提交了中國(guó)小型彩電反傾銷案的最終復(fù)審請(qǐng)求,歐盟委員會(huì)不僅抓住了中國(guó)小型彩電的機(jī)會(huì),它還啟動(dòng)了對(duì)大型彩電案件的中期審查,并將大型彩電和小型彩電歸入同一類別。1995年8月8日,歐共體對(duì)中國(guó)彩電展開(kāi)中期審查調(diào)查。在調(diào)查中,歐盟指定新加坡為中國(guó)的替代國(guó),并以新加坡彩電市場(chǎng)價(jià)格作為中國(guó)彩電正常價(jià)值的參考。臨時(shí)復(fù)審持續(xù)了40個(gè)月,大大超過(guò)了歐盟反傾銷法規(guī)定的復(fù)審案件一般應(yīng)在12個(gè)月內(nèi)結(jié)案的時(shí)限。1998年12月2日,歐盟決定對(duì)所有來(lái)自中國(guó)的彩電征收44.6%的反傾銷稅。到目前為止,歐盟仍對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)實(shí)施高反傾銷稅制裁
受歐盟不斷加大的高反傾銷稅制裁的影響,中國(guó)彩電產(chǎn)品逐漸被完全排除在歐盟市場(chǎng)之外。雖然在案件的最后階段,受中國(guó)企業(yè)共同斗爭(zhēng)的影響,歐盟在各種限制下,暫時(shí)為中國(guó)企業(yè)打開(kāi)了市場(chǎng)的縫隙,,每年幾十萬(wàn)臺(tái)的配額對(duì)于年產(chǎn)量超過(guò)6000萬(wàn)臺(tái)的中國(guó)彩電企業(yè)來(lái)說(shuō)只是滄海一粟,對(duì)于2003年年年消費(fèi)4000萬(wàn)臺(tái)的歐盟彩電市場(chǎng)來(lái)說(shuō)也微不足道,美國(guó)開(kāi)始對(duì)中國(guó)彩電產(chǎn)品進(jìn)行全面反傾銷調(diào)查。2003年5月,美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(U.S.International Trade Commission)和美國(guó)商務(wù)部(U.S.Department of Commerce)收到了國(guó)內(nèi)企業(yè)和相關(guān)工會(huì)組織對(duì)中國(guó)和馬來(lái)西亞彩電產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。經(jīng)過(guò)調(diào)查,2004年4月,美國(guó)商務(wù)部最終裁定中國(guó)存在彩電產(chǎn)品傾銷,并對(duì)長(zhǎng)虹、康佳、創(chuàng)維、海爾、TCL等彩電企業(yè)征收反傾銷稅,多數(shù)企業(yè)將被征收20%以上的反傾銷稅,只有夏華的反傾銷稅率更低,為4.3%。超過(guò)20%的反傾銷稅率意味著美國(guó)市場(chǎng)對(duì)中國(guó)彩電企業(yè)關(guān)閉了大門,中國(guó)彩電企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)再次受到嚴(yán)重打擊
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