[摘要]從分析國際貿(mào)易政策的類型入手,闡述了美國保護(hù)性貿(mào)易中的非關(guān)稅貿(mào)易壁壘措施及其對我國出口的影響和對策。在經(jīng)濟(jì)全球化和知識經(jīng)濟(jì)的推動下,國際貿(mào)易規(guī)則正在發(fā)生新的變化,非關(guān)稅貿(mào)易壁壘已成為國際貿(mào)易壁壘的主體。非關(guān)稅壁壘的含義和特征1.非關(guān)稅壁壘的含義是指政府為限制進(jìn)口而采取的所有政策和手段的總和。從歷史上看,非關(guān)稅措施是在國際貿(mào)易市場出現(xiàn)嚴(yán)重問題的情況下制定的。早在1929年至1933年的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間,西方發(fā)達(dá)國家在建立高關(guān)稅壁壘的同時(shí),廣泛采取各種非關(guān)稅措施,防止外國商品流入。將非關(guān)稅措施作為貿(mào)易保護(hù)政策的主要手段始于1970年代。當(dāng)時(shí),西方發(fā)達(dá)國家工業(yè)制成品的加權(quán)平均稅率已從20世紀(jì)40年代的40%降至7%。關(guān)稅的保護(hù)作用顯著降低。然而,發(fā)達(dá)國家出于自身利益的考慮,不愿意放棄貿(mào)易保護(hù)政策。以美國為首的西方發(fā)達(dá)國家,以70年代中期的資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)為導(dǎo)火索,終于掀起了以非關(guān)稅措施為特征的新一輪貿(mào)易保護(hù)浪潮。此后,非關(guān)稅措施成為對外貿(mào)易保護(hù)政策的主體,而且力度越來越大。2.非關(guān)稅壁壘的特點(diǎn)首先,非關(guān)稅措施具有更大的靈活性和針對性。關(guān)稅的制定通常需要通過某些立法程序。調(diào)整或改變稅率也需要一定的法律程序和程序。因此,關(guān)稅具有一定的連續(xù)性。非關(guān)稅措施的制定和實(shí)施通常采用相對快速和簡單的行政程序。它們可以隨時(shí)對一個(gè)國家和一種商品采取或替代相應(yīng)的進(jìn)口限制措施,以迅速達(dá)到限制進(jìn)口的目的。其次,非關(guān)稅措施的保護(hù)作用更強(qiáng)、更直接。關(guān)稅措施通過征收關(guān)稅增加商品的成本和價(jià)格,進(jìn)而削弱其競爭力。因此,它們的保護(hù)作用是間接的。如果出口國采取出口補(bǔ)貼、商品傾銷和其他方法降低出口商品的成本和價(jià)格,關(guān)稅保護(hù)的作用將受到限制。一些非關(guān)稅措施,如進(jìn)口配額,預(yù)先限制進(jìn)口的數(shù)量和數(shù)量,如果超過配額,則直接禁止進(jìn)口,以便迅速直接達(dá)到關(guān)稅措施難以達(dá)到的目的。第三,非關(guān)稅措施比關(guān)稅更隱蔽,更具歧視性。關(guān)稅措施,包括稅率和征收方法的確定,是透明的,出口商可以很容易地獲得相關(guān)信息。此外,關(guān)稅措施的歧視性較小,而且往往受制于雙邊關(guān)系和國際多邊貿(mào)易協(xié)定。然而,一些非關(guān)稅措施往往透明度差、隱蔽性強(qiáng)、針對性強(qiáng),容易對其他國家實(shí)行差別待遇
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