1、 什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘

中國加入WTO后，技術(shù)性貿(mào)易壁壘一直是熱點。如果您使用“搜索引擎”搜索，相關(guān)文章或報告的數(shù)量已超過一百萬。中國加入世貿(mào)組織已經(jīng)四年了。許多人正在回顧過去四年的歷程，預(yù)測未來會發(fā)生什么。在這里，我將與大家分享我個人對國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的重新理解

中國的一切都必須追溯到源頭。在談到國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘時，我們還必須談?wù)勊亩x和翻譯，即什么是技術(shù)性貿(mào)易壁壘，或者說技術(shù)性貿(mào)易壁壘，或者說技術(shù)性貿(mào)易壁壘。不過，我個人認為，把英文的“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”譯成“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”更為恰當(dāng)，因為它使用了一些與產(chǎn)品安全有關(guān)的技術(shù)措施，對國際貿(mào)易的發(fā)展形成了限制作用。這些措施分為三類：技術(shù)法規(guī)、標準和合格評定程序，但它在前言中指出：“人們認識到，國際標準和合格評定體系可以通過提高生產(chǎn)效率和促進國際貿(mào)易在這方面作出重要貢獻；因此，鼓勵制定此類國際標準和合格評定體系是可取的；但是，預(yù)計將確保技術(shù)法規(guī)和標準，包括包裝、標記和標簽要求，以及技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序，不會對國際貿(mào)易造成不必要的障礙；認識到不應(yīng)阻止任何國家在其認為適當(dāng)?shù)姆秶鷥?nèi)采取必要措施，以確保其出口產(chǎn)品的質(zhì)量，或保護人類、動物或植物的生命或健康及環(huán)境，或防止欺詐，但這些措施的實施方式不應(yīng)構(gòu)成處于相同情況的國家之間的任意或不合理歧視手段，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制，并且在其他方面應(yīng)符合本協(xié)定的規(guī)定?！?/p>

從《TBT協(xié)定》的發(fā)展歷史可以看出，《TBT協(xié)定》旨在通過各種原則和相關(guān)規(guī)定消除技術(shù)性貿(mào)易壁壘，減少其對國際貿(mào)易發(fā)展的影響，它針對的是那些“對國際貿(mào)易造成不必要的障礙”或其“實施方法”構(gòu)成相同情況下國家之間任意或不合理歧視手段的“技術(shù)法規(guī)和標準”，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制，并且在其他方面“不符合”本協(xié)議的規(guī)定，包括標記和標簽的包裝要求，以及技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序“

本文認為這里有兩個詞，一個是“技術(shù)性貿(mào)易措施”，另一個是“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”。技術(shù)貿(mào)易措施是指WTO成員為協(xié)議允許的合理目的制定和實施的“技術(shù)法規(guī)和標準，包括包裝、標記和標簽要求，以及技術(shù)法規(guī)和標準的合格評定程序”，“對國際貿(mào)易造成不必要障礙”的技術(shù)性貿(mào)易措施或其“實施方法”構(gòu)成處于相同情況的國家之間任意或不合理歧視的手段，或構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制，而應(yīng)與本協(xié)議規(guī)定“不一致”的其他方面則是技術(shù)性貿(mào)易壁壘。本文認為，“技術(shù)性貿(mào)易措施”是一個中性詞，“技術(shù)性貿(mào)易壁壘”應(yīng)具有貶義。就范圍而言，前者大于后者，后者只是前者的一部分