(1) 中國的原產(chǎn)地規(guī)則中國的海關(guān)進(jìn)出口關(guān)稅對進(jìn)口貨物有兩種稅率,一種是普通稅率,另一種是優(yōu)惠稅率。根據(jù)中國關(guān)稅條例的規(guī)定,原產(chǎn)于未與中華人民共和國簽訂相關(guān)稅收互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,按普通稅率征稅;原產(chǎn)于與中華人民共和國簽訂有關(guān)稅收互惠協(xié)議的國家或地區(qū)的進(jìn)口貨物,按照優(yōu)惠稅率征稅。目前,已有100多個國家和地區(qū)與中國簽署了稅收互惠貿(mào)易條約或協(xié)定。為了實施關(guān)稅條例,準(zhǔn)確確定進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地,海關(guān)總署于1986年制定了《進(jìn)口貨物原產(chǎn)地暫行規(guī)定》,制定了中國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地規(guī)則。根據(jù)這一規(guī)定,中國進(jìn)口貨物原產(chǎn)地規(guī)則的主要內(nèi)容是:
(1)進(jìn)口貨物的原產(chǎn)地由海關(guān)確定。如有必要,海關(guān)可通知進(jìn)口報關(guān)員提交由相關(guān)外國許可證簽發(fā)機構(gòu)簽發(fā)的原產(chǎn)地證書,以便對在一個國家完全生產(chǎn)或制造的進(jìn)口貨物進(jìn)行檢驗,生產(chǎn)國或制造國是貨物的原產(chǎn)地
(3)對于由兩個或兩個以上國家加工和制造的進(jìn)口貨物,經(jīng)濟上可被視為貨物實質(zhì)性加工的最后一個國家應(yīng)是相關(guān)貨物的原產(chǎn)地。所謂“實質(zhì)性加工”,是指產(chǎn)品加工后,不再按照原稅法規(guī)定的稅目和稅率征稅,或加工增值部分占新產(chǎn)品總價值的比例超過30%或以上(4)石油產(chǎn)品的原產(chǎn)地為購買國(5)如果機器、儀器使用的零部件、配件、備件和工具,儀器或車輛與主要部件同時進(jìn)口且數(shù)量合理的,應(yīng)根據(jù)主要部件的原產(chǎn)地確定其原產(chǎn)地。如果單獨進(jìn)口,,(二)中國簽發(fā)的原產(chǎn)地證書類型中國出口貨物原產(chǎn)地的確定主要是向出口商簽發(fā)原產(chǎn)地證書,證明其出口貨物的原產(chǎn)地為中華人民共和國。全國出口貨物原產(chǎn)地的確定,由國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門統(tǒng)一監(jiān)督管理。地方人民政府對外經(jīng)濟主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)出口貨物原產(chǎn)地的確定。優(yōu)惠國認(rèn)可的中國簽發(fā)原產(chǎn)地證書的機構(gòu)有:國家進(jìn)出口商品檢驗局、中國國際貿(mào)易促進(jìn)委員會及其分支機構(gòu)設(shè)在各地的商檢機構(gòu),以及國務(wù)院對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門指定的其他機構(gòu)
中國簽發(fā)的出口貨物原產(chǎn)地證書有三種類型:
(1)普惠制原產(chǎn)地證書,即,為享受普惠制待遇的出口貨物簽發(fā)的產(chǎn)品原產(chǎn)地證書(2)紡織品(配額)原產(chǎn)地證書是指受進(jìn)口紡織品配額數(shù)量限制的紡織品簽發(fā)的原產(chǎn)地證書
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