[案情摘要]

趙某系某化工廠催化車間技術(shù)工人。2001年4月6日催化車間2號(hào)催化爐發(fā)生故障，影響生產(chǎn)，急需搶修。車間主任要求職工加班搶修，大家蜂擁而上，但趙某則以家遠(yuǎn)、需要照顧小孩為由而不參加搶修。因趙某系技術(shù)骨干而未參加搶修，致使搶修工作受到影響。后來，經(jīng)車間主任了解，趙某居家距廠址僅有20分鐘的騎車路程；趙的小孩雖然只有8歲，但由趙某岳母照顧小孩上學(xué)。廠方據(jù)此召開廠務(wù)會(huì)議，決定給予趙某警告處分，并扣除其當(dāng)月獎(jiǎng)金，廠工會(huì)主席簽署意見表示同意。趙某接到該處分決定后表示不服，認(rèn)為企業(yè)組織職工加班加點(diǎn)進(jìn)行搶修未與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，屬于企業(yè)擅自決定加班加點(diǎn)，因而廠方對(duì)其作出警告處分和扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金的決定是錯(cuò)誤的。請(qǐng)求勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)裁決撤銷工廠對(duì)趙某作出的給予警告處分、扣除當(dāng)月獎(jiǎng)金的決定。

趙某認(rèn)為：他不參加搶修的是有合理原因的，而且搶修屬于延長(zhǎng)工作時(shí)間，應(yīng)該征得工會(huì)和其本人的同意。

化工廠認(rèn)為：搶修不受延長(zhǎng)工作時(shí)間的有關(guān)規(guī)定的限制，并且趙某提出的理由并不合理。

[焦點(diǎn)問題]

1.企業(yè)有加班加點(diǎn)決定權(quán)嗎？

2.在特殊情況下加班加點(diǎn)都給付勞動(dòng)報(bào)酬嗎？

3.對(duì)無正當(dāng)理由不參加特殊情況下加班加點(diǎn)的勞動(dòng)者能否給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰？

[分析意見]

1.本案是一起因用人單位延長(zhǎng)勞動(dòng)者的工作時(shí)間而引起的勞動(dòng)爭(zhēng)議。

我國(guó)《勞動(dòng)法》第41條規(guī)定：“用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過1小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不超過3小時(shí)，但是每月不超過36小時(shí)?！蓖瑫r(shí)，第42條規(guī)定：“有下列情形之一的，延長(zhǎng)工作時(shí)間不受本法第41條的限制：（1）發(fā)生自然災(zāi)害、事故或者其他原因，威脅勞動(dòng)者生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，需要緊急處理的；（2）生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生故障，影響生產(chǎn)和公共利益，必須及時(shí)搶修的；（3）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”可見，在一般情況下，用人單位經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后，可以加班加點(diǎn)；在特殊情況下，例如《勞動(dòng)法》第42條規(guī)定的情形，用人單位可不與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商，有權(quán)決定延長(zhǎng)工作時(shí)間。本案催化車間2號(hào)催化爐發(fā)生故障，車間主任有權(quán)決定加班加點(diǎn)進(jìn)行搶修，不與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商并不違法。

2.在特殊情況下加班加點(diǎn)是否都給付勞動(dòng)報(bào)酬，這應(yīng)從兩個(gè)方面分析：一是因不可抗拒的原因發(fā)生了地震、火災(zāi)、水災(zāi)等自然災(zāi)害和發(fā)生了戰(zhàn)爭(zhēng)及重大、特大事故等，威脅自己及人民群眾的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，包括勞動(dòng)者在內(nèi)的每個(gè)公民都有義務(wù)參加，不論是勞動(dòng)者個(gè)人自愿參加，還是用人單位安排參加的，都不應(yīng)給付加班加點(diǎn)的勞動(dòng)報(bào)酬；二是因生產(chǎn)設(shè)備、交通運(yùn)輸線路、公共設(shè)施發(fā)生了故障，影響生產(chǎn)和公眾利益，必須及時(shí)搶修的，屬用人單位的生產(chǎn)性勞動(dòng)，則應(yīng)當(dāng)按勞動(dòng)法的規(guī)定支付勞動(dòng)者實(shí)際加班加點(diǎn)的勞動(dòng)報(bào)酬。本案因搶修催化爐延長(zhǎng)工作時(shí)間，屬生產(chǎn)規(guī)定給付勞動(dòng)者加班加點(diǎn)的勞動(dòng)報(bào)酬。今后如再發(fā)生《勞動(dòng)法》第42條規(guī)定的情形之一，仍可分別不同情況決定是否應(yīng)當(dāng)給付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬。

3.對(duì)無正當(dāng)理由不參加特殊情況下加班加點(diǎn)的勞動(dòng)者，通常給予道義譴責(zé)，但由于勞動(dòng)者的不作為而影響生產(chǎn)、工作或致使人民生命、財(cái)產(chǎn)遭受損失的，可給予行政處分或者經(jīng)濟(jì)處罰。本案趙某系催化車間技術(shù)骨干，由于他借故不服從車間主任安排加班加點(diǎn)進(jìn)行催化爐搶修，某化工廠可依據(jù)《企業(yè)職工獎(jiǎng)懲條例》的規(guī)定，給予趙某行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰。