指定管轄是指管轄不明或者有管轄權(quán)的法院不適合行使管轄權(quán)時,上級人民法院指定管轄?!?a href='http://www.shkps.cn/susong/2.html' target='_blank' data-horse>刑事訴訟法》第二十七條規(guī)定,上級人民法院可以指定下級人民法院審理管轄不明的案件,也可以指定下級人民法院移送其他人民法院審理。可以看出,指定管轄分為兩種情況:
(一)有管轄權(quán)的人民法院因特殊原因不能行使管轄權(quán)。所謂特殊原因包括事實原因和法律原因。事實上,如果有管轄權(quán)的人民法院遇到地震、洪水等不可抗力,則無法行使管轄權(quán);例如,由于法律原因,被起訴法院的法官不能組成合議庭審理案件,因為當事人申請回避或法官自行回避。有上述情形之一的,上級人民法院應當在其管轄范圍內(nèi)指定其他適當?shù)娜嗣穹ㄔ?/p>
(二)管轄爭議不能通過雙方協(xié)商解決。所謂爭端包括相互推諉或競爭。這通常是因為法院之間的管轄邊界不明確,或者對法律規(guī)定的理解不一致,或者是因為地方保護主義為了其地方經(jīng)濟利益而競爭立案。因任何原因引起的爭議,由雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報其共同上級人民法院指定管轄。《意見》規(guī)定,有管轄權(quán)爭議的兩個人民法院協(xié)商不報共同上級人民法院指定管轄時,如果雙方都是同屬一個地方或市轄區(qū)的基層人民法院,當?shù)鼗蛘呤休爡^(qū)的中級人民法院應當及時指定管轄;同一省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;雙方為省、自治區(qū)、直轄市人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,最高人民法院應當及時指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時,應當逐級進行。上級人民法院依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定指定管轄的,應當書面通知人民法院和指定的人民法院。提交通知書的人民法院收到通知書后,應當及時通知當事人
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