一、國外企業(yè)對我國提起反傾銷案件數(shù)目居高不下的原因
我國作為貿(mào)易出口大國,為爭奪國際市場,與其他國家之間在經(jīng)濟上的摩擦也越來越多。因而,我國屢屢遭受國外反傾銷訴訟,這是與諸多原因密不可分的,分別總結(jié)如下:
其一,某些國家對我國的歧視性待遇。一些發(fā)達國家把我國視為“非市場經(jīng)濟國家”,被認(rèn)定為非市場經(jīng)濟國家產(chǎn)品的價格,就要采取替代國或第三方的產(chǎn)品價格作為比較;而市場經(jīng)濟國家的標(biāo)準(zhǔn)是以其出口國國內(nèi)市場價格做比較。認(rèn)為我國企業(yè)出口產(chǎn)品的價格較低是完全受政府的操縱,而對我國采用“非市場經(jīng)濟國家”待遇,這對我國企業(yè)無疑是一種損害。這種歧視性待遇,使我國產(chǎn)品更容易被認(rèn)定為傾銷而被裁定為較高的反傾銷稅稅率。
其二,我國商品出口集中引發(fā)反傾銷案件。從市場結(jié)構(gòu)上看,我國主要以歐美為目標(biāo)市場,比較集中。當(dāng)出口數(shù)量迅速增加而進口國需求量沒有顯著增加時,就會必然導(dǎo)致價格下跌。這與進口國家限制進口工業(yè)制成品及保護本國經(jīng)濟政策相矛盾,從總體上決定了我國出口商品被這些國家和地區(qū)實施反傾銷措施的機會增多。例如,我國自行車企業(yè)向美國出口自行車,其數(shù)量從1992年的189萬輛猛增至1994年的430萬輛,使美國成為我國最大的自行車出口國,故而直接導(dǎo)致了1995年美國商務(wù)部宣布對我國自行車進行反傾銷調(diào)查。
其三,我國出口產(chǎn)品價格偏低易引發(fā)反傾銷案件。目前,我國出口產(chǎn)品的總體質(zhì)量不高,主要集中在機電、紡織、輕工、農(nóng)產(chǎn)品等方面。由于產(chǎn)品成品附加值低,且為勞動密集型產(chǎn)品,因而其中很多產(chǎn)品具有明顯的價格優(yōu)勢。這樣,就造成了國外同類產(chǎn)品較大的競爭壓力??梢姡a(chǎn)品經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理,且缺乏專業(yè)性、技術(shù)性,出口管理不規(guī)范,都將最終導(dǎo)致反傾銷案件的發(fā)生。
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