一、案件概況

1996年9月13日，歐盟對自印度進(jìn)口的棉質(zhì)床單發(fā)起反傾銷調(diào)查。1997年6月12日，歐盟委員會發(fā)布公告，稱傾銷、損害和因果關(guān)系存在。1997年6月14日，歐盟開始征收臨時反傾銷稅。1997年11月28日，歐盟發(fā)布終裁報告，決定征收反傾銷稅，稅率為2.6%-24.7%。

1998年8月3日，印度向世貿(mào)組織爭端解決機(jī)構(gòu)提出磋商申請。1999年10月27日，爭端解決機(jī)構(gòu)應(yīng)印度的申請成立了專家小組。2000年10月30日，專家小組作出裁決，支持了印度的部分主張。2000年12月11日和18日，歐盟和印度分別就專家小組報告中存在的某些法律和司法解釋問題提出上訴請求;2001年2月8日，上訴機(jī)構(gòu)發(fā)布裁決報告，維持了專家小組報告第6.119段的認(rèn)定，推翻了第6.75和6.87段的認(rèn)定。

二、爭端涉及產(chǎn)業(yè)損害的主要爭議點(diǎn)

本案的主要爭議點(diǎn)集中在《反傾銷措施協(xié)定》第2條(傾銷的確定)、第3條(損害的確定)、第5條(發(fā)起和隨后進(jìn)行調(diào)查)、第12.2.2條(公告和裁定)以及第15條(發(fā)展中成員)。印度對歐盟的損害認(rèn)定結(jié)果提出的質(zhì)疑主要為:損害分析、所有相關(guān)經(jīng)濟(jì)因素以及對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)狀況的分析。

(一)關(guān)于損害分析

關(guān)于在對傾銷進(jìn)口造成損害的分析中將所有進(jìn)口產(chǎn)品視為傾銷進(jìn)口的做法，印度指出，歐盟為得出損害裁定，將調(diào)查期(1995年7月1日-1996年6月30日)內(nèi)同類產(chǎn)品的所有進(jìn)口視為傾銷進(jìn)口，并累積計算了自埃及、印度和巴基斯坦三國同類產(chǎn)品的所有進(jìn)口數(shù)量，而非傾銷進(jìn)口的產(chǎn)品數(shù)量。印度指出，非傾銷進(jìn)口占印度對歐盟出口總量的1/3以上。這種在損害分析中未能區(qū)分其他因素的做法違反了《反傾銷措施協(xié)定》第3.1、3.4和3.5條。

歐盟援引協(xié)定第2.1、3.1和5.7條支持其對傾銷進(jìn)口的認(rèn)定。歐盟認(rèn)為，無法在單一產(chǎn)品市場中確定各項單獨(dú)的交易。歐盟指出，由于損害調(diào)查的啟動早于傾銷的確定，因此對歐盟而言，協(xié)定第3條中提及的“傾銷產(chǎn)品”必須是所有進(jìn)口產(chǎn)品。