如果法院不立案或不作出裁決，有以下補(bǔ)救措施：

1根據(jù)最新的司法解釋，現(xiàn)在法院實(shí)行立案登記制度，如果法院既不立案也不作出裁決，當(dāng)事人可以向法院或上級法院投訴。涉嫌玩忽職守的，可以向檢察院舉報。第二條人民法院受理起訴、自訴案件，對符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)當(dāng)場登記立案。對不符合法律規(guī)定的起訴、自訴，人民法院應(yīng)當(dāng)予以說明第十三條當(dāng)事人對不受理、受理后不出具書面證明、不一次性通知當(dāng)事人改正投訴內(nèi)容等違法違紀(jì)行為，可以向人民法院或者上級人民法院起訴，人民法院應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十五日內(nèi)查明事實(shí)，并將情況反饋當(dāng)事人。發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)行為的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。有關(guān)知識：起訴書的內(nèi)容是原告向人民法院起訴的書面依據(jù)?！?a href='http://www.shkps.cn/minshi/1.html' target='_blank' data-horse>民事訴訟法》第121條規(guī)定，起訴書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

1）當(dāng)事人的自然條件。包括雙方的姓名、性別、年齡和國籍。職業(yè)、工作單位和住所。法人或其他組織的名稱。住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)。這一部分反映了雙方當(dāng)事人的身份，并使原告和被告具體化。2）起訴書的主要內(nèi)容是索賠及其所依據(jù)的事實(shí)和理由。原告應(yīng)當(dāng)在起訴書中寫明具體的訴訟請求以及訴訟請求所依據(jù)的事實(shí)和理由，包括存在法律關(guān)系的事實(shí)、爭議的事實(shí)、訴訟請求的理由等證據(jù)及其來源、證人的姓名和住所。需要證據(jù)來證明案件的事實(shí)是否存在?！睹袷略V訟法》規(guī)定了原告的舉證責(zé)任。因此，原告在撰寫訴狀時，應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明其主張和提出請求的理由。提供書證、物證的，應(yīng)當(dāng)與起訴書一并提交人民法院。提供證人證言的，應(yīng)當(dāng)寫明證人的地址，以便人民法院調(diào)查核實(shí)。人民法院在記錄原告的口頭申訴時，必須逐條查詢上述內(nèi)容，并記入筆錄