1.擠占出口國其他企業(yè)的海外市場份額。無論從事傾銷的生產(chǎn)廠商出于何種目的對外低價傾銷,客觀上都可以在短期內(nèi)擴大其在海外市場的份額。這樣,傾銷廠商就可能搶奪原本屬于未進(jìn)行傾銷的本國(出口國)企業(yè)的海外市場份額。進(jìn)口國廠商也可以通過對傾銷產(chǎn)品進(jìn)行簡單加工后低價出口到第三國,使在第三國市場上進(jìn)行正當(dāng)競爭的出口國的有關(guān)生產(chǎn)廠商受到打擊,縮小或失去市場。所以,傾銷相對于出口國的其他非傾銷企業(yè)而言,也是一種不公平競爭的行為。
2.損害出口國消費者的利益。傾銷廠商可以利用傾銷手段,處理其庫存或剩余產(chǎn)品,從而維持其在國內(nèi)市場上的壟斷價格,以彌補其在海外市場的損失。在此情況下,出幾國的消費者被迫支付比正常價格還要高的費用,而使之用于享受其他消費品的購買力受到不同程度的喪失。實際上,傾銷企業(yè)在海外市場的擴張是以侵害出口國消費者的利益為代價的。
3.擾亂出口國市場秩序。由于傾銷往往并不是出口產(chǎn)品的生產(chǎn)廠商勞動生產(chǎn)效率高的反映,因而其低價銷售行為會創(chuàng)造一種虛假的競爭優(yōu)勢,引發(fā)國內(nèi)其他生產(chǎn)廠商的過度競爭。這種過度競爭的后果,會使生產(chǎn)廠商過分關(guān)注產(chǎn)品價格而忽略非價格因素對質(zhì)量與銷售的影響,造成出口國生產(chǎn)物質(zhì)與人力資源的浪費,降低資源按照比較優(yōu)勢進(jìn)行配置時的使用效率。傾銷所引起的低價競爭與價格大戰(zhàn),更助長假冒偽劣產(chǎn)品的泛濫,阻礙生產(chǎn)企業(yè)的進(jìn)步,從而擾亂出口國國內(nèi)市場的價格形成機制和公平競爭秩序。
(二)傾銷對進(jìn)口國的影響
1.阻礙進(jìn)口國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。出口國傾銷企業(yè)對海外市場的擴張是通過擠占進(jìn)口國相同產(chǎn)品生產(chǎn)商的市場份額來實現(xiàn)的。進(jìn)口國相應(yīng)產(chǎn)業(yè)由于面臨著來自外國產(chǎn)品的低價傾銷,而被迫與其進(jìn)行價格競爭,其結(jié)果是導(dǎo)致進(jìn)口國生產(chǎn)商利潤下降以至于經(jīng)營虧損。面對口益擴大的市場容量,進(jìn)口國生產(chǎn)商卻因此不能擴大生產(chǎn)規(guī)模,相反還要降低其產(chǎn)晶的生產(chǎn)總量直至被迫退出市場競爭。在此條件下,即使進(jìn)口國的產(chǎn)業(yè)仍然保持著傾銷產(chǎn)品進(jìn)人前所占有的市場份額,對于不直接與傾銷產(chǎn)品競爭的進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)來說,也會由于進(jìn)口產(chǎn)品價格低廉,消費者轉(zhuǎn)向購買傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品,減少或放棄原來本打算購買的國內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品,從而使生產(chǎn)該產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)蒙受損害。顯然,由于傾銷產(chǎn)品的侵入,將剝奪進(jìn)口生產(chǎn)相似產(chǎn)品及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)在正常情況下的可能出現(xiàn)的增長與發(fā)展。
2.扭曲進(jìn)口國市場秩序。對進(jìn)口國消費傾銷產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)來說。由于其以傾銷的進(jìn)口產(chǎn)品作為原材料或零部件生產(chǎn)另一制成品,因接受錯誤的低價信號而擴大生產(chǎn)。一旦出口國停止了傾銷,該進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)將無法保持?jǐn)U大了的生產(chǎn)規(guī)模,從而造成在資源配置與使用上的浪費。當(dāng)然,也有人認(rèn)為傾銷對進(jìn)口國消費者來說是件好事,因為它可以使其享受到價格低廉的消費品。但這是有前提的,如果傾銷產(chǎn)品的質(zhì)量是有保證的,在短期內(nèi)對消費者來說確實是一種福音。一旦傾銷產(chǎn)品取得壟斷優(yōu)勢,這種價格低廉的情況將可能為高價所代替,進(jìn)口國消費者將不得不為此付出更高昂的代價。而且傾銷產(chǎn)品大多總是與假冒偽劣相聯(lián)系的,在此情況下,進(jìn)口國消費者不得不為此種低價而承受效用、效率、愉快甚至健康等等方面的代價??梢?,那種認(rèn)為傾銷對進(jìn)口國消費者有好處的觀點,是不完全正確的。值得注意的是,即使傾銷對消費者有益,但這也是以進(jìn)口國產(chǎn)業(yè)縮小生產(chǎn)規(guī)模,失去國內(nèi)市場,利潤下降,企業(yè)倒閉以至于工人失業(yè)為代價的。特別是傾銷產(chǎn)品將會引起消費者對產(chǎn)品價格的過分注意,從而引導(dǎo)進(jìn)口國市場的過度價格競爭,擾亂進(jìn)口國市場的正常競爭秩序。
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