中華人民共和國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令

第47號(hào)

《保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定》已經(jīng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任辦公會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2003年1月15日起施行。

國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)主任李-榮融

二○○二年十二月十三日

保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決規(guī)定

第一章總則

第一條為規(guī)范保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決，根據(jù)《中華人民共和國(guó)保障措施條例》(以下簡(jiǎn)稱保障措施條例)，制定本規(guī)定。

第二條依據(jù)保障措施條例提出的保障措施調(diào)查申請(qǐng)及保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查與裁決相關(guān)活動(dòng)，適用本規(guī)定。

第三條國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱國(guó)家經(jīng)貿(mào)委)負(fù)責(zé)保障措施產(chǎn)業(yè)損害的調(diào)查與裁決。涉及農(nóng)產(chǎn)品的保障措施產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委會(huì)同農(nóng)業(yè)部進(jìn)行。

第四條國(guó)家經(jīng)貿(mào)委產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第二章?lián)p害與因果關(guān)系的認(rèn)定

第五條損害，是指由于進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加，對(duì)生產(chǎn)同類(lèi)產(chǎn)品或者直接競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重?fù)p害威脅。

嚴(yán)重?fù)p害是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到的全面的和重大的減損。

嚴(yán)重?fù)p害威脅是明顯迫近的嚴(yán)重?fù)p害，如果不采取措施將導(dǎo)致嚴(yán)重?fù)p害的發(fā)生。

第六條在確定進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量增加對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的嚴(yán)重?fù)p害或嚴(yán)重?fù)p害威脅時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮以下因素：

(一)進(jìn)口產(chǎn)品增長(zhǎng)情況，包括進(jìn)口產(chǎn)品的絕對(duì)和相對(duì)增長(zhǎng)率和增長(zhǎng)量;

(二)增加的進(jìn)口產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)中所占的份額;

(三)進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響，包括對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)量、銷(xiāo)售水平、市場(chǎng)份額、生產(chǎn)率、設(shè)備利用率、利潤(rùn)與虧損、就業(yè)等方面的影響;

(四)造成國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素。

對(duì)嚴(yán)重?fù)p害威脅的確定，應(yīng)當(dāng)依據(jù)事實(shí)，審查被調(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力、庫(kù)存情況、出口能力和對(duì)中國(guó)出口繼續(xù)增加的可能性等因素，而不得僅依據(jù)指控、推測(cè)或者極小的可能性。