監(jiān)督程序是否庭審

監(jiān)督程序不庭審

（I）監(jiān)督程序的非訴訟性質(zhì)

監(jiān)督程序不同于解決民事糾紛案件的一般審判程序。其前提是雙方之間不存在實(shí)質(zhì)性的債權(quán)債務(wù)糾紛，且雙方不直接對(duì)抗。債權(quán)人是申請(qǐng)人而不是原告，其債權(quán)僅限于向人民法院申請(qǐng)以支付令的方式催告債務(wù)人履行到期債務(wù)。監(jiān)督程序從債權(quán)人的申請(qǐng)開(kāi)始，沒(méi)有對(duì)方當(dāng)事人參與訴訟。因此，監(jiān)督程序不解決當(dāng)事人之間的民事權(quán)益糾紛，具有非訴訟性的特點(diǎn)（二）監(jiān)督程序適用范圍的特殊性（二）監(jiān)督程序僅適用于要求支付金錢(qián)和證券的情況，但有一定條件。監(jiān)督程序，如債權(quán)人不處理支付義務(wù)、支付令可以送達(dá)債務(wù)人等。與處理民事糾紛案件的審判程序不同，它對(duì)民事案件具有普遍適用性。所謂貨幣是指作為流通和支付手段的貨幣，通常指人民幣，也包括特定情況下的外幣。所謂有價(jià)證券是指匯票、本票、支票、股票、債券、國(guó)庫(kù)券和可轉(zhuǎn)讓存單（三）監(jiān)督程序的可選性如果債權(quán)人要求債務(wù)人支付款項(xiàng)或證券，如果符合條件，可以適用監(jiān)督程序。然而，法律并不強(qiáng)制此類(lèi)案件適用監(jiān)督程序。當(dāng)事人可以選擇訴訟程序或監(jiān)督程序來(lái)解決問(wèn)題，但選擇訴訟程序的時(shí)間較長(zhǎng)，不利于問(wèn)題的快速簡(jiǎn)單解決。如果當(dāng)事人選擇訴訟程序，就不能再選擇監(jiān)督程序。選擇訴訟程序的，適用一審普通程序或者簡(jiǎn)易程序。由此可見(jiàn)，監(jiān)督程序并不是解決此類(lèi)案件的唯一程序或唯一程序。法律賦予當(dāng)事人選擇程序的權(quán)利

（四）審判監(jiān)督程序簡(jiǎn)便

人民法院適用監(jiān)督程序?qū)徖戆讣?，只?duì)債權(quán)人的申請(qǐng)進(jìn)行書(shū)面審查，債權(quán)債務(wù)關(guān)系的事實(shí)和監(jiān)督程序的證據(jù)，不傳喚債務(wù)人或者開(kāi)庭。符合條件的，由人民法院直接下達(dá)支付令；不符合條件的，人民法院應(yīng)當(dāng)駁回債權(quán)人的申請(qǐng)，不得上訴。審判組織采用獨(dú)立聘任制的形式。因此，與訴訟程序相比，監(jiān)督程序簡(jiǎn)單快捷（五）支付指令的適用條件。債權(quán)人要求債務(wù)人支付款項(xiàng)或證券。2.要求支付的款項(xiàng)或證券已到期，金額已確定。申請(qǐng)人還應(yīng)說(shuō)明請(qǐng)求所依據(jù)的事實(shí)。3.債權(quán)人與債務(wù)人之間不存在其他債務(wù)糾紛。4.支付令可以送達(dá)債務(wù)人（六）支付令生效的條件人民法院向債務(wù)人發(fā)出的支付令只有在滿足一定條件的情況下才能生效。這些條件包括兩個(gè)方面：一是期限要求，即在債務(wù)人收到支付令之日起15天內(nèi)，支付令才能生效；二是行為要件，即債務(wù)人在上述期限屆滿前未清償債務(wù)又未提出書(shū)面異議的，支付令可以生效。只有同時(shí)滿足這兩個(gè)條件，支付令才具有強(qiáng)制執(zhí)行的法律效力（七）對(duì)支付令提出異議的法律后果法院無(wú)需查明審查異議是否正當(dāng)，而應(yīng)直接裁定終止監(jiān)督程序。因?yàn)榉ㄔ褐浪慌袛嗨欠袷欠磳?duì)，所以它不需要檢查反對(duì)是否合理。支付令到期后，監(jiān)管程序?qū)⒉粫?huì)直接轉(zhuǎn)入訴訟程序。在法院裁定終結(jié)監(jiān)督程序前，債務(wù)人要求撤回異議的，應(yīng)當(dāng)予以允許。如果申請(qǐng)人在法院發(fā)出支付令之前撤回申請(qǐng)，將裁定終止監(jiān)管程序

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