隨著工業(yè)化的加速,世界經(jīng)濟的高速增長,資源和環(huán)境的破壞和污染變得日益突出,如氣候變暖、臭氧層破壞、生物多樣性減少等等。這些問題的存在,直接影響到人類的生存和發(fā)展,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。人們的思維方式,消費行為和價值觀念都發(fā)生了變化,注重生活質(zhì)量、營造綠色文明的新的價值觀念超越了狹隘的人類中心論;對不污染環(huán)境、人體健康無害的綠色產(chǎn)品的需求日益增長。發(fā)達國家消費者綠色價值觀的形成,對綠色產(chǎn)品的需求偏好,也為發(fā)達國家綠色貿(mào)易壁壘的形成提供了條件和機遇。
2.傳統(tǒng)的非關(guān)稅壁壘越來越受到國際社會的譴責
各國為使本國的“幼稚”產(chǎn)業(yè)得到發(fā)展,“夕陽”產(chǎn)業(yè)減緩衰退,使具有規(guī)模經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)獲取超額利潤,都沒有放棄過貿(mào)易保護。但是,隨著關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界貿(mào)易組織的運行,隨著關(guān)稅不斷降低,非關(guān)稅壁壘受到更多的限制,傳統(tǒng)的貿(mào)易壁壘的運用空間也越來越小。在此種情況下,發(fā)達國家為了其自身的利益,開始尋求新的貿(mào)易保護措施。綠色貿(mào)易壁壘應運而生,成為在各國發(fā)展最快的一種貿(mào)易壁壘。
3.各種綠色組織的存在及其政治影響
早在70年代,美國成立了兩個青少年環(huán)保組織,發(fā)起了保護地球生態(tài)平衡的“地球日”活動。此后,各國綠色組織紛紛成立。這些綠色組織及綠色政黨的不斷涌現(xiàn),逐漸成為一種不可忽視的政治力量,他們的言論和行動直接影響到政府的政策和有關(guān)政黨及其領(lǐng)導人的政治地位和政治生涯。因此,許多政黨開始把環(huán)境保護政策納入自己的政策體系,使環(huán)境問題政治化,不可避免地涉及到經(jīng)濟和貿(mào)易領(lǐng)域。同時,發(fā)達國家的政府也受到國內(nèi)有關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)商的壓力,一同促進了綠色貿(mào)易壁壘的形成。
4.各國環(huán)境標準的差異
由于各國的生產(chǎn)力發(fā)展水平不同,經(jīng)濟所處的發(fā)展階段不同,進行環(huán)境保護的能力和對環(huán)境質(zhì)量的需求存在著巨大的差異,各種環(huán)境問題在不同的國家的嚴重程度也不盡相同,由此決定了不同國家的環(huán)境標準參差不齊,難以協(xié)調(diào)。環(huán)境標準的不同,導致企業(yè)環(huán)保費用內(nèi)在化的成本不同,直接影響到產(chǎn)品的生產(chǎn)成本,而生產(chǎn)成本的高低直接關(guān)系到產(chǎn)品的國際競爭力,影響到一國的國際收支平衡和宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定性。因此,環(huán)境標準問題就成為各國廣泛關(guān)注的一個國際性問題。
發(fā)達國家經(jīng)過長期的經(jīng)濟發(fā)展,社會生產(chǎn)力和環(huán)境保護的意識遠遠高于發(fā)展中國家。雖然發(fā)達國家環(huán)境標準的規(guī)定和實施非常嚴格,但對其產(chǎn)品競爭力的影響卻微乎其微;而對于廣大的發(fā)展中國家卻產(chǎn)生巨大的沖擊。因此為限制發(fā)展中國家產(chǎn)品的進口,發(fā)達國家設(shè)置綠色貿(mào)易壁壘提供了借口,從而達到貿(mào)易保護的作用。
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