解決國際債務(wù)危機措施包括哪些
一、債務(wù)重新安排
當一國發(fā)生債務(wù)危機無力償還外債時,解決方法之一就是與債權(quán)人協(xié)商,要求將債務(wù)重新安排。這樣一方面?zhèn)鶆?wù)國可以有機會渡過難關(guān),重整經(jīng)濟;另一方面?zhèn)鶛?quán)人亦有希望收回貸出的本金和應(yīng)得的利息。
債務(wù)重新安排主要通過兩個途徑進行:官方間債務(wù)重新安排,一般通過巴黎俱樂部(ParisClub)來進行;商業(yè)銀行債務(wù)重新安排則由商業(yè)銀行特別國際財團(有時稱為倫敦俱樂部)組織。
1、官方債務(wù)重新安排
官方債務(wù)重新安排是由“巴黎俱樂部”負責安排的?!鞍屠杈銟凡俊睍h的主要作用在于幫助要求債務(wù)重新安排的債務(wù)國和各債權(quán)政府,一起協(xié)商尋求解決的辦法。通常,參加“巴黎俱樂部”的債務(wù)國,要先接受IMF的經(jīng)濟調(diào)整計劃,然后才能向會議主席提出召開債務(wù)重新安排會議。獲得重新安排的借款只限于政府的直接借款和由政府擔保的各種中、長期借款,短期借款很少獲得重新安排。典型的重新安排協(xié)議條款包括:將現(xiàn)在所有借款的80~100%延長時間償還,通常有4-5年的寬限期,然后分8-10年時間償付。至于利率方面,會議不作明確規(guī)定,而由各債權(quán)國與債務(wù)國協(xié)商。此外,其中有一小部分是采用再融通方式解決,即借新債還舊債。
2、商業(yè)銀行債務(wù)重新安排
商業(yè)銀行債務(wù)重新安排在某種意義上比官方債務(wù)重新安排更復(fù)雜。因為商業(yè)貸款的債權(quán)銀行數(shù)目可能十分龐大,每家銀行自然都會盡最大努力去爭取自己的利益。而且,商業(yè)貸款的種類很多。例如,歐洲債券市場的首次外債重新安排中,債權(quán)人以不同貸款形式分成三個集團:一是債券的持有人,二是中、長期的銀團貸款債權(quán),三是短期信貸的債權(quán)人。它們經(jīng)過將近兩年的時間才達成初步的協(xié)議。商業(yè)銀行主要對本期或一年內(nèi)到期的長期債務(wù)重新安排,有時也包括到期未付的本金,但對利息的償還期不予重新安排,必須在償還利息欠款后,重新安排協(xié)議才能生效。債務(wù)重新安排后典型的還款期為6-9年,包括2-4午的寬限期。利率會高于倫敦銀行同業(yè)間拆放利率。
二、債務(wù)資本化
債務(wù)資本化是指債務(wù)國將部分外債轉(zhuǎn)變?yōu)閷Ρ緡笫聵I(yè)的投資,包括債務(wù)轉(zhuǎn)移股權(quán)、債務(wù)轉(zhuǎn)用于資源保護以及債務(wù)調(diào)換等,從而達到減少其外債的目的。
1、債務(wù)轉(zhuǎn)換股權(quán)
債務(wù)轉(zhuǎn)換股權(quán)是1983年以來出現(xiàn)的解決債務(wù)國部分債務(wù)的辦法?;静襟E為:(1)由政府進行協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)換的債務(wù)需屬于重新安排協(xié)議內(nèi)的債務(wù)。債權(quán)方、債務(wù)方和政府各方經(jīng)談判同意后,委托某中間機構(gòu)將貸給公共或私人部門的貸款向二級市場打折扣出售。有時外國銀行亦把債權(quán)直接打折扣售給債務(wù)國中央銀行。(2)投資人向債務(wù)國金融當局提出申請。在取得同意后,即以這一折扣價買下這筆債務(wù),然后到債務(wù)國中央銀行按官方匯率貼現(xiàn),兌換成該國貨幣。(3)投資人使用這筆貨幣在該債務(wù)國購入股權(quán)進行投資。于是這筆債務(wù)便從債務(wù)國的外國貸款登記機構(gòu)注銷而轉(zhuǎn)入股票投資登記機構(gòu)。
除由政府進行協(xié)調(diào)解決的債務(wù)交易外,尚有不經(jīng)政府協(xié)調(diào)的債務(wù)人與投資者之間的,直接交易。由外國投資者從國際二級市場以折扣購進尚未到期的債券,而債務(wù)人則用本國貨幣提前支付這些外債。當轉(zhuǎn)換完畢后,雙方即在一定期限內(nèi)通報債務(wù)國中央銀行,注銷外債。有些到期外債還通過國內(nèi)證券交易所公開拍賣,由債券持有人通過提出折扣進行競爭,從債務(wù)國中央銀行處換取該國的貨幣進行投資。
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