危險(xiǎn)品的特性決定了危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)闹黧w必須具備相應(yīng)的資質(zhì)和技術(shù)條件,否則極有可能在運(yùn)輸途中發(fā)生危害公共安全的重大事故,而不僅僅是貨物及運(yùn)輸工具的損失問(wèn)題,因而危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸合同必須由具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)條件的運(yùn)輸主體與危險(xiǎn)貨物托運(yùn)人之間簽訂。根據(jù)我國(guó)法律及行政法規(guī)的相關(guān)規(guī)定,危險(xiǎn)品托運(yùn)人應(yīng)承擔(dān)比普通貨物托運(yùn)更多更嚴(yán)厲的法律責(zé)任,須履行更多的法定義務(wù),即托運(yùn)人必須向有資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn),將危險(xiǎn)品妥善包裝,作出危險(xiǎn)品標(biāo)志和標(biāo)簽,并將有關(guān)危險(xiǎn)品名稱、性質(zhì)和防范措施的書(shū)面材料提交承運(yùn)人。
2002年3月15日起施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定,通過(guò)公路運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的,托運(yùn)人只能委托有危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)承運(yùn);第四十一條規(guī)定托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品,應(yīng)當(dāng)向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈kU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況。
1994年交通部發(fā)布的《道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸管理規(guī)定》明確規(guī)定,貨物托運(yùn)人必須向有資格的運(yùn)輸單位辦理托運(yùn),必須在托運(yùn)單上填寫(xiě)品名、包裝方法及運(yùn)輸中的注意事項(xiàng),并規(guī)定未按以上規(guī)定辦理托運(yùn)的,由此發(fā)生運(yùn)輸事故由托運(yùn)人承擔(dān)全部責(zé)任。
合同法第三百零七條規(guī)定,危險(xiǎn)品托運(yùn)人應(yīng)“按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品妥善包裝,作出危險(xiǎn)物標(biāo)志和標(biāo)簽,并將有關(guān)危險(xiǎn)物品的名稱、性質(zhì)和防范措施的書(shū)面材料提交承運(yùn)人”。我國(guó)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)銷售實(shí)行許可制度。經(jīng)營(yíng)企業(yè)主管人員和業(yè)務(wù)人員必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)。強(qiáng)英公司作為專業(yè)經(jīng)營(yíng)化學(xué)危險(xiǎn)品的貿(mào)易公司,毋庸置疑是知曉上述規(guī)定的,但其在與承運(yùn)人李某簽訂運(yùn)輸合同時(shí),卻未審核承運(yùn)人的承運(yùn)資質(zhì)、未按規(guī)定告知貨物性質(zhì)及運(yùn)輸中的注意事項(xiàng)、未按照國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸?shù)囊?guī)定對(duì)危險(xiǎn)物品妥善包裝,其過(guò)錯(cuò)是重大的。
[案情]
原告強(qiáng)英公司是專業(yè)經(jīng)營(yíng)電石和其他化學(xué)危險(xiǎn)品的公司,被告李某系個(gè)體貨運(yùn)車主,其車(汽車消費(fèi)貸款購(gòu)置)上戶在被告三友公司名下。李某及三友公司均無(wú)承運(yùn)危險(xiǎn)物品的資質(zhì),且三友公司并沒(méi)有開(kāi)展貨運(yùn)業(yè)務(wù)。2004年5月5日,強(qiáng)英公司負(fù)責(zé)人打電話與李某聯(lián)系,約定由李某拉運(yùn)電石一車,運(yùn)價(jià)按每噸500元計(jì)算。5月9日,強(qiáng)英公司經(jīng)工商行向李某異地匯款8千元作為預(yù)付運(yùn)費(fèi),同日李某裝載了包裝為編織袋散包裝的電石24.27噸拉往南通(另有一車亦受雇原告運(yùn)載電石同行)。
路上遭逢陰雨天氣,李某對(duì)承運(yùn)電石采取了苫布遮蓋等措施。5月12日凌晨,李某發(fā)現(xiàn)有氣體從車廂冒出,即上車檢查。檢查過(guò)程中,電石突然爆炸并起火自燃,將李某掀下車,致腳骨骨折。李某打電話報(bào)警,消防隊(duì)到達(dá)后,因交通堵塞,滅火用的砂石等無(wú)法運(yùn)達(dá),無(wú)法撲滅火情。
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