目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在法院受理的民事案件中,因當(dāng)事人用房屋到銀行抵押貸款,到期后無法償還而導(dǎo)致的訴訟案件較為普遍。這其中,很大一部分案件當(dāng)事人在判決生效后仍逃避或無其它財(cái)產(chǎn)履行生效判決,銀行向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中因被執(zhí)行人確無其它財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的需依法將作為貸款抵押物的房屋進(jìn)行拍賣。拍賣成交后,涉及到一個(gè)問題:買受人何時(shí)取得房屋的所有權(quán)?
根據(jù)《中華人民共和國(guó)物權(quán)法》第九條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,經(jīng)依法登記,發(fā)生效力;未經(jīng)登記,不發(fā)生效力,但法律另有規(guī)定的除外?!庇纱丝梢姟暗怯洝钡墓境绦蚴遣粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的生效要件。房屋作為不動(dòng)產(chǎn),必然需將“登記”作為物權(quán)變動(dòng)的要件。也就是說房屋的買受人需到有關(guān)部門辦理“土地證”、“房產(chǎn)證”后,該房屋的所有權(quán)轉(zhuǎn)移到買受人名下。
但是最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十九條第二款規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)、有登記的特定動(dòng)產(chǎn)或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)拍賣成交或者抵債后,該不動(dòng)產(chǎn)、特定動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)、其他財(cái)產(chǎn)權(quán)自拍賣成交或者抵債裁定送達(dá)買受人或者承受人時(shí)起轉(zhuǎn)移?!蹦敲淳烤狗课菟袡?quán)是何時(shí)發(fā)生轉(zhuǎn)移呢?筆者認(rèn)為“房屋所有權(quán)應(yīng)該自拍賣成交裁定送達(dá)買受人時(shí)轉(zhuǎn)移”。其原因有四點(diǎn):
其一,《物權(quán)法》第二十八條規(guī)定:因人民法院、仲裁委員會(huì)的法律文書或者人民政府的征收決定等,導(dǎo)致物權(quán)設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓或者消滅的,自法律文書或者人民政府的征收決定等生效時(shí)發(fā)生效力。因此,拍賣成交后,法院制作裁定書,裁定書在送達(dá)買受人時(shí)生效,房屋所有權(quán)自裁定書送達(dá)買受人時(shí)轉(zhuǎn)移。
其二,《物權(quán)法》以登記為不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)轉(zhuǎn)移生效要件,其目的是為了對(duì)該物權(quán)的狀態(tài)進(jìn)行公示,以維護(hù)該物權(quán)交易的安全。而法院公開拍賣的房屋,其拍賣過程是國(guó)家公權(quán)利依據(jù)法律程序?qū)Σ粍?dòng)產(chǎn)物權(quán)進(jìn)行轉(zhuǎn)移的過程,其交易的合法性和安全性是毋庸置疑的,其公開拍賣的過程也完全達(dá)到了與“登記”一樣的公示目的。
其三,最高人民法院、國(guó)土資源部、建設(shè)部《關(guān)于依法規(guī)范人民法院執(zhí)行和國(guó)土資源房地產(chǎn)管理部門協(xié)助執(zhí)行若干問題的通知》第27條第二款規(guī)定:“人民法院制作的土地使用權(quán)、房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移裁定送達(dá)權(quán)力受讓人時(shí)即發(fā)生法律效力,人民法院應(yīng)當(dāng)明確告知權(quán)力受讓人及時(shí)到國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門申請(qǐng)土地、房屋權(quán)屬變更、轉(zhuǎn)移登記。國(guó)土資源、房地產(chǎn)管理部門依據(jù)生效法律文書進(jìn)行權(quán)屬登記時(shí),當(dāng)事人的土地、房屋權(quán)力應(yīng)當(dāng)追溯到相關(guān)法律文書生效之時(shí)?!卑凑赵撘?guī)定,取得拍賣房屋的買受人到有關(guān)部門辦理土地證、房產(chǎn)證時(shí),土地證、房產(chǎn)證上所落款的日期應(yīng)該與法院法院拍賣成交的裁定書生效的日期相一致。也就是無論何時(shí)去辦證,證上所落的日期都應(yīng)該是裁定生效的日期。這樣就反過來,確認(rèn)了房屋所有權(quán)自拍賣成交裁定送達(dá)買受人時(shí)轉(zhuǎn)移。
其四,如果以“登記”作為房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移時(shí)間,那么在買受人到有關(guān)部門辦理權(quán)屬登記前這段時(shí)間房屋的所有權(quán)如果仍然屬于被執(zhí)行人,那無疑是不安全的。如果既不屬于買受人,也不屬于被執(zhí)行人,那房屋的權(quán)屬就存在了空白。
綜上所述,筆者認(rèn)為:法院強(qiáng)制執(zhí)行過程中拍賣的抵押房屋,不適用不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)變動(dòng)的一般原則,其物權(quán)的轉(zhuǎn)移應(yīng)該始于拍賣成交裁定生效之時(shí)。
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