一、暫緩執(zhí)行的概念和條件

暫緩執(zhí)行作為執(zhí)行擔(dān)保法律制度的重要內(nèi)容之一，欲對(duì)其進(jìn)行全面把握，應(yīng)先對(duì)執(zhí)行擔(dān)保制度有一個(gè)清晰的了解。

執(zhí)行擔(dān)保，是在執(zhí)行過(guò)程中，被執(zhí)行人或者其他利害關(guān)系人因法定事由，向人民法院以擔(dān)保方式保護(hù)其履行生效法律文書(shū)規(guī)定的義務(wù)，而暫緩執(zhí)行的一種措施。執(zhí)行擔(dān)保的目的是公正而合理地保護(hù)執(zhí)行當(dāng)事人雙方的合法權(quán)益。(江偉主編：《民事訴訟法》，中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版，第350頁(yè)。)

執(zhí)行擔(dān)保成立，人民法院應(yīng)作出暫緩執(zhí)行的決定。因此，暫緩執(zhí)行是執(zhí)行擔(dān)保成立必然發(fā)生的法律效果。

暫緩執(zhí)行，是指執(zhí)行程序開(kāi)始后，人民法院因法定事由，可以決定對(duì)某一項(xiàng)或者某幾項(xiàng)執(zhí)行措施在規(guī)定的期限內(nèi)暫緩實(shí)施。

暫緩執(zhí)行成立的條件：

(1)必須由被申請(qǐng)執(zhí)行人或者利害關(guān)系向人民法院提出申請(qǐng)。

(2)必須有法定的事由。

(3)必須向人民法院提供充分可靠的財(cái)產(chǎn)擔(dān)保。

(4)必須經(jīng)人民法院決定。

二、暫緩執(zhí)行的依據(jù)

1、《民事訴訟法》第212條：“在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限。被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)?！?/p>

該條是暫緩執(zhí)行的基本法律依據(jù)。

2、《最高人民法院關(guān)于適用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第263條：“受委托人民法院遇有需要中止或者終結(jié)執(zhí)行的情形，應(yīng)當(dāng)及時(shí)函告委托人民法院，由委托人民法院作出裁定，在此期間，可以暫緩執(zhí)行。受委托人民法院不得自行裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行?！?/p>

第264條：“委托執(zhí)行中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，受委托人民法院應(yīng)當(dāng)函告委托人民法院，由委托人民法院通知駁回或者作出中止執(zhí)行的裁定，在此期間，暫緩執(zhí)行?！?/p>

第268條：“人民法院依照民事訴訟法第二百一十二條的規(guī)定決定暫緩執(zhí)行的，如果擔(dān)保是有期限的，暫緩執(zhí)行的期限應(yīng)與擔(dān)保期限一致，但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。被執(zhí)行人或擔(dān)保人對(duì)擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)在暫緩執(zhí)行期間有轉(zhuǎn)移、隱藏、變賣(mài)、毀損等行為的，人民法院可以恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行?！?/p>

第269條：“民事訴訟法第二百一十二條規(guī)定的執(zhí)行擔(dān)保，可以由被執(zhí)行人向人民法院提供財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保，也可以由第三人出面作擔(dān)保。以財(cái)產(chǎn)作擔(dān)保的，應(yīng)提交保證書(shū);由第三人擔(dān)保的，應(yīng)當(dāng)提交擔(dān)保書(shū)。擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)具有代為履行或者代為承擔(dān)賠償責(zé)任的能力。”

第270條：“被執(zhí)行人在人民法院決定暫緩執(zhí)行的期限屆滿(mǎn)后仍不履行義務(wù)的，人民法院可以直接執(zhí)行擔(dān)保財(cái)產(chǎn)，或者裁定執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)，但執(zhí)行擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)以擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)為限。”

3、《最高人民法院關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的若干規(guī)定》第23條：“上級(jí)人民法院必要時(shí)可以在調(diào)卷函或要求審查的函件中提出暫緩執(zhí)行的意見(jiàn)，有關(guān)人民法院對(duì)此如有異議，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)人民法院。上級(jí)人民法院接到下級(jí)人民法院審查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出調(diào)卷決定或者通知恢復(fù)執(zhí)行。上級(jí)人民法院決定調(diào)卷的案件，應(yīng)當(dāng)在收到案卷后三個(gè)月內(nèi)向下級(jí)人民法院發(fā)出中止執(zhí)行的裁定或恢復(fù)執(zhí)行的通知?！?/p>

4、《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問(wèn)題的規(guī)定(試行)》第130條：“上級(jí)法院發(fā)現(xiàn)下級(jí)法院在執(zhí)行中作出的裁定、決定、通知或具體執(zhí)行行為不當(dāng)或有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)指令下級(jí)法院糾正，并可以通知有關(guān)法院暫緩執(zhí)行。

下級(jí)法院收到上級(jí)法院的指令后必須立即糾正。如果認(rèn)為上級(jí)法院的指令有錯(cuò)誤，可以在收到該指令后五日內(nèi)請(qǐng)求上級(jí)法院復(fù)議。

上級(jí)法院認(rèn)為請(qǐng)求復(fù)議的理由不成立，而下級(jí)法院仍不糾正的，上級(jí)法院可直接作出裁定或決定予以糾正，送達(dá)有關(guān)法院及當(dāng)事人，并可直接向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)。“

第133條：“上級(jí)法院在監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下級(jí)法院執(zhí)行案件中，發(fā)現(xiàn)據(jù)以執(zhí)行的生效法律文書(shū)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知下級(jí)法院暫緩執(zhí)行，并按照審判監(jiān)督程序處理?！?/p>

第134條：“上級(jí)法院在申訴案件復(fù)查期間，決定對(duì)生效法律文書(shū)暫緩執(zhí)行的，有關(guān)審判庭應(yīng)當(dāng)將暫緩執(zhí)行的通知抄送執(zhí)行機(jī)構(gòu)。”

第135條：“上級(jí)法院通知暫緩執(zhí)行的，應(yīng)同時(shí)指定暫緩執(zhí)行的期限。暫緩執(zhí)行的期限一般不得超過(guò)三個(gè)月。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，應(yīng)報(bào)經(jīng)院長(zhǎng)批準(zhǔn)，并及時(shí)通知下級(jí)法院。

暫緩執(zhí)行的原因消除后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行法院恢復(fù)執(zhí)行。期滿(mǎn)后上級(jí)法院未通知繼續(xù)暫緩執(zhí)行的，執(zhí)行法院可以恢復(fù)執(zhí)行?！?/p>

第136條：“下級(jí)法院不按照上級(jí)法院的裁定、決定或通知執(zhí)行，造成嚴(yán)重后果的，按照有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)主管人員和直接責(zé)任人員的責(zé)任?！?/p>

5、《最高人民法院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)委托執(zhí)行工作的若干規(guī)定》第9條第2項(xiàng)“因執(zhí)行擔(dān)保需要暫緩執(zhí)行的”，由受托法院依照法律和司法解釋的規(guī)定處理。

6、《最高人民法院關(guān)于如何處理人民檢察院提出的暫緩執(zhí)行建議問(wèn)題的批復(fù)》規(guī)定：“根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》的規(guī)定，人民檢察院對(duì)人民法院生效民事判決提出暫緩執(zhí)行的建議沒(méi)有法律依據(jù)?！?/p>

7、《最高人民法院關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行案件審理期限制度的若干規(guī)定》第9條第10項(xiàng)、第11分別規(guī)定：“當(dāng)事人達(dá)成執(zhí)行和解或者提供執(zhí)行擔(dān)保后，執(zhí)行法院決定暫緩執(zhí)行的期間及上級(jí)人民法院通知暫緩執(zhí)行的期間”不計(jì)入執(zhí)行期限。

8、《最高人民法院關(guān)于正確適用暫緩執(zhí)行措施若干問(wèn)題的規(guī)定》系統(tǒng)規(guī)定暫緩執(zhí)行制度。

9、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣(mài)、變賣(mài)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第21條：“人民法院委托拍賣(mài)后，遇有依法應(yīng)當(dāng)暫緩執(zhí)行或者中止執(zhí)行的情形的，應(yīng)當(dāng)決定暫緩執(zhí)行或者裁定中止執(zhí)行，并及時(shí)通知拍賣(mài)機(jī)構(gòu)和當(dāng)事人。拍賣(mài)機(jī)構(gòu)收到通知后，應(yīng)當(dāng)立即停止拍賣(mài)，并通知競(jìng)買(mǎi)人。

暫緩執(zhí)行期限屆滿(mǎn)或者中止執(zhí)行的事由消失后，需要繼續(xù)拍賣(mài)的，人民法院應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)通知拍賣(mài)機(jī)構(gòu)恢復(fù)拍賣(mài)。“

綜上所述，暫緩執(zhí)行需先向法院進(jìn)行，提交相關(guān)需要的申請(qǐng)后，由法院對(duì)上面的相關(guān)申請(qǐng)的事項(xiàng)進(jìn)行審判，是否可以暫緩執(zhí)行。如還有其他相關(guān)疑問(wèn)，歡迎在線咨詢(xún)。