對執(zhí)行異議的審查方法
案外人認(rèn)為其對法院執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體權(quán)利,對執(zhí)行有不同意見的,在形式上必須向執(zhí)行法院提交異議書、異議人的身份證明、有關(guān)證據(jù)材料。執(zhí)行法院對案外人提出的執(zhí)行異議,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查處理。具體方法如下:
(一)對執(zhí)行異議形式要件的審查
1、審查案外人提交的異議書是否規(guī)范。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括姓名(單位名稱、法定代表人或代表人的姓名、職務(wù))、性別、年齡、民族、職業(yè)、住所(包括電話、傳呼等通訊號(hào)碼);對執(zhí)行標(biāo)的主張的權(quán)利,即異議的范圍;取得該項(xiàng)權(quán)利的時(shí)間和方式等事實(shí)和理由;異議人簽名或蓋章(是法人或其他組織的,由法定代表人或代表人簽名后,蓋單位公章)等基本情況。除緊急情況,當(dāng)事人可在事后補(bǔ)充提交執(zhí)行異議書外,一般不接受案外人的口頭異議。異議收不符合規(guī)格要求的,應(yīng)當(dāng)退回重寫。
2、異議人提交的身份證明是否合法有效。自然人應(yīng)當(dāng)提交有原件核對的公安機(jī)關(guān)簽發(fā)的居民身份證或戶藉簿復(fù)印件;法其他組織必須提交有營業(yè)執(zhí)照、營業(yè)許可證副本核對的復(fù)印件以及法定代表人或代表人身份證明。身份證明與異議人必須相吻合,不得移花接木,冒名頂替。繼承人、權(quán)利人、承受人或監(jiān)護(hù)人提出異議的,還應(yīng)當(dāng)提供異議人與所有權(quán)人之間的身份關(guān)系的證明文件。
3、證據(jù)材料是否齊全。書證應(yīng)當(dāng)提交原件;物證應(yīng)當(dāng)提交原物;證人的身份應(yīng)當(dāng)明確,并愿意直接向法院說明事實(shí)情況;無法直接舉證的,列舉的證據(jù)線索應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確可查;只提供復(fù)印件的,對原件存放地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)清楚,并提供線索由法院查對。
4、執(zhí)行異議必須在執(zhí)行程序結(jié)束前提出。如果在執(zhí)行程序結(jié)束后,應(yīng)按審判監(jiān)督程序申請?jiān)賹徎蛱岢錾暝V,或者提起新的訴訟。
(二)對執(zhí)行異議內(nèi)容的審查
1、審查主體。執(zhí)行異議的主體是案外人,也就是正在執(zhí)行的案件當(dāng)事人以外的人,可以是公民、法人或其他組織。申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人或本案第三人對法院執(zhí)行提出不同意見的,不屬于執(zhí)行異議。委托執(zhí)行案件的受托法院對法律文指定交付的標(biāo)的物的執(zhí)行有不同意見書的,也不屬于執(zhí)行異議。
2、證據(jù)審查。應(yīng)當(dāng)辯認(rèn)證據(jù)本身是否客觀存在。證據(jù)內(nèi)容有涂改、偽造等現(xiàn)象或內(nèi)容不客觀的,應(yīng)作為疑證,不能直接單獨(dú)作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。證據(jù)之間必須關(guān)聯(lián),能夠起到相互印證的作用。對于相互矛盾的證據(jù),應(yīng)當(dāng)加以分析,去偽存真。所有證據(jù)證明的內(nèi)容應(yīng)能夠說明異議人與執(zhí)行標(biāo)的的實(shí)體權(quán)利有直接利害關(guān)系。異議人提供證據(jù)所證明的實(shí)體權(quán)利與其身份無關(guān)的,應(yīng)當(dāng)予以排除。證明范圍應(yīng)當(dāng)具體明確。證據(jù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)明確的權(quán)利義務(wù)范圍和界限,有準(zhǔn)確的時(shí)間和地點(diǎn),客觀上能與事實(shí)相符。證據(jù)來源應(yīng)當(dāng)清楚。對需要知情人或其他相關(guān)證據(jù)印證才能確認(rèn)的證據(jù),如異議人不能提供印證人或其他印證材料的,視為證據(jù)來源不明,作為無效證據(jù)處理。舉不出原件或原物核對的復(fù)印件或復(fù)制品,以及身份不明的證人證言,不能作為認(rèn)定事實(shí)的證據(jù)。證據(jù)內(nèi)容違法或其所證明的權(quán)利已失效的證據(jù),應(yīng)作為無效證據(jù)給予否定。常見的情況有:其證明內(nèi)容已被新的有效證據(jù)所取代,或被國家法律(包括生效法律文書)、法規(guī)、政策性規(guī)定所否定,或者證據(jù)內(nèi)容損害公共利益等,都應(yīng)認(rèn)定為無效的證據(jù)。證據(jù)以書證、物證以及歷史資料為主,證人證言及其他證據(jù)為輔。必要時(shí),應(yīng)召集案件當(dāng)事人或者有關(guān)單位和個(gè)人對異議人提供的證據(jù)進(jìn)行認(rèn)證或質(zhì)證。
(三)執(zhí)行異議的認(rèn)定和處理
法院經(jīng)審查,認(rèn)為異議人提供的證據(jù)客觀真實(shí),證據(jù)內(nèi)容充分有效的證明其本身或其所監(jiān)護(hù)的人對法院執(zhí)行標(biāo)的物享有實(shí)體權(quán)利,或法院強(qiáng)制被執(zhí)行人實(shí)施其種行為會(huì)直接侵害其利益的,即異議成立,應(yīng)當(dāng)依照法定程序裁定中止執(zhí)行。執(zhí)行標(biāo)的或標(biāo)的物屬可分開的行為或財(cái)產(chǎn)的,對異議成立的部分裁定中止執(zhí)行,對沒有異議部分不停止執(zhí)行。經(jīng)審查,認(rèn)為異議人提供的證據(jù)不能有效的證明執(zhí)行標(biāo)的或標(biāo)的物與其有直接利害關(guān)系的,則異議不能成立,依法裁定駁回異議,繼續(xù)執(zhí)行。對只提出異議、不能舉證的,即案外人雖對執(zhí)行標(biāo)的主張權(quán)利,但沒有提供任何證據(jù),是明顯不能成立的異議,可以采用簡易的處理方法,即口頭裁定駁回異議。案外人對執(zhí)行非法律文書指定交付的數(shù)額較小的一般財(cái)產(chǎn)提出異議,且其提供的證據(jù)不以證明異議成立的,口頭裁定駁回異議;如果提供了相應(yīng)的有效證據(jù),認(rèn)為異議成立的,也可口頭裁定中止對該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)的執(zhí)行,把財(cái)產(chǎn)發(fā)還給異議人,并將口頭裁定記入筆錄。
什么是執(zhí)行異議
執(zhí)行異議指執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行,理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
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