國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室10月30日公布《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員管理辦法》(以下簡稱《辦法》),自2017年12月1日起施行。國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人表示,出臺《辦法》旨在加強對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理和服務(wù),維護從業(yè)人員和社會公眾的合法權(quán)益,促進互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)健康有序發(fā)展。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室相關(guān)負責人介紹,長期以來,各新聞網(wǎng)站內(nèi)容管理從業(yè)人員為豐富網(wǎng)絡(luò)新聞信息服務(wù),弘揚主旋律,傳播正能量發(fā)揮了重要作用。與此同時,從業(yè)人員也面臨接受職業(yè)培訓(xùn)少、業(yè)務(wù)素質(zhì)能力有待提高等難題,不當報道行為時有發(fā)生,導(dǎo)致部分網(wǎng)站出現(xiàn)了一些違法違規(guī)信息,污染網(wǎng)絡(luò)生態(tài),侵害公眾利益。為依法規(guī)范從業(yè)人員職業(yè)行為,解決存在的突出問題,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在廣泛調(diào)研、多方征求意見的基礎(chǔ)上,制定了本《辦法》。
《辦法》明確,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室負責全國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的依法監(jiān)管。地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室依據(jù)職責負責本地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位從業(yè)人員教育培訓(xùn)工作的規(guī)劃指導(dǎo)和從業(yè)情況的依法監(jiān)管。其他有關(guān)部門有規(guī)定的,應(yīng)當同時符合其規(guī)定。
《辦法》要求,從業(yè)人員應(yīng)當遵守憲法、法律和行政法規(guī),堅持正確政治方向和輿論導(dǎo)向,貫徹執(zhí)行黨和國家有關(guān)新聞輿論工作的方針政策,堅持馬克思主義新聞觀,恪守新聞職業(yè)道德,維護國家利益和公共利益;按要求參加教育培訓(xùn),強化馬克思主義新聞觀教育,強化網(wǎng)信工作、新聞輿論工作等的政策法規(guī)等方面教育;按照所在單位的規(guī)范管理要求提供互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)強化從業(yè)人員教育培訓(xùn)和監(jiān)督管理的主體責任,建立完善從業(yè)人員的教育培訓(xùn)和準入、獎懲、考評、退出等制度,按要求做好從業(yè)人員信息備案,并對從業(yè)人員違法違規(guī)行為采取相關(guān)管理措施。
國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室有關(guān)負責人強調(diào),國家和地方互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室將建立從業(yè)人員管理信息系統(tǒng)、信用檔案和黑名單;指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位建立健全從業(yè)人員管理制度,要求所在單位對存在違法違規(guī)行為的從業(yè)人員加強管理和教育培訓(xùn),并對從業(yè)人員管理不力,造成嚴重后果的單位依法進行處理。從業(yè)人員應(yīng)當依法從業(yè),自覺接受社會監(jiān)督。互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位應(yīng)當建立舉報制度,及時了解從業(yè)人員違法違規(guī)和不良從業(yè)行為,妥善進行處理,并消除不良影響。
辦法意義
《辦法》貫徹黨管媒體原則,遵循憲法法律要求,首次從制度層面明確了從業(yè)人員行為規(guī)范,加強教育培訓(xùn)的要求,以及監(jiān)督管理的措施,緊緊抓住“互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位內(nèi)容管理從業(yè)人員”這個關(guān)鍵少數(shù),牢牢把握“推動構(gòu)建風清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間”這個根本目標,將監(jiān)管觸角全方位伸向各類新媒體平臺,努力實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息治理和監(jiān)管全覆蓋,確保從業(yè)人員“堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向”。
《辦法》體現(xiàn)了對新媒體時代互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)規(guī)律的深刻認識,對于在國內(nèi)外復(fù)雜網(wǎng)絡(luò)空間治理形勢下,建設(shè)一支具備政治大局意識、明確法律法規(guī)底線、堅持職業(yè)倫理、掌握專業(yè)能力的互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)從業(yè)人員隊伍,健康我國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)生態(tài),將發(fā)揮重要作用,產(chǎn)生積極影響
《辦法》是我國互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容治理制度體系的重要組成部分
2017年6月1日起實施的《網(wǎng)絡(luò)安全法》就“維護網(wǎng)絡(luò)空間安全和秩序”“倡導(dǎo)誠實守信、健康文明的網(wǎng)絡(luò)行為,推動傳播社會主義核心價值觀”“保障網(wǎng)絡(luò)信息依法有序自由流動”做出了明確規(guī)定。該法第8條規(guī)定:“國家網(wǎng)信部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全工作和相關(guān)監(jiān)督管理工作”。5月2日,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》(國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室令第1號),對《網(wǎng)絡(luò)安全法》和2000年國務(wù)院發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》做了進一步細化。在此背景之下,國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室在信息服務(wù)活動領(lǐng)域的執(zhí)法主體地位更加明確。
按照網(wǎng)絡(luò)安全法的規(guī)定和國務(wù)院授權(quán),進一步加強對互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)及內(nèi)容管理從業(yè)人員的管理和規(guī)范就成為應(yīng)有之義?!掇k法》第二章關(guān)于從業(yè)人員行為規(guī)范的要求,是對《網(wǎng)絡(luò)安全法》和《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》關(guān)于網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容安全原則的明確和細化;其對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位的界定,沿襲了《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》的規(guī)定;其對互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)內(nèi)容管理從業(yè)人員教育培訓(xùn)的要求,也是對《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》第十一條的具體落實。
從《網(wǎng)絡(luò)安全法》到國務(wù)院《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》,到國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室的《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息內(nèi)容管理行政執(zhí)法程序規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)許可管理實施細則》等等,再到本《辦法》的公布,我國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息治理一步步具體和細化,構(gòu)成了從法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章到規(guī)范性文件較為完善的制度體系。
互聯(lián)網(wǎng)是個信息化,快速化的時代,故大家一定要多加注意,在互聯(lián)網(wǎng)上傳播任何東西也是要有根有據(jù),不能進行污蔑,更多相關(guān)的法律問題,可以咨詢律霸網(wǎng)的專業(yè)律師。
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